马达加斯加共和国：技术援助报告-政府财政统计特派团

融洽du FMI 23/95马达加斯加共和国德技术援助团的报告的德财政PUBLIQUES(2022年11月14-25)火星2023年这份关于马达加斯加共和国的文件是由基金的一个小组编写的。国际货币。它基于其当时可用的信息2022年11月achevement en。本报告的副本可从以下网址向公众提供溺爱monetaire国际• 服务德出版邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件 ： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元票面copie imprimee溺爱monetaire国际华盛顿特区。©2023国际货币基金组织(imf) 关系技术共和广场德马达加斯加融洽的统计学的使命德财政PUBLIQUES火星2023年准备标准文森特·玛丽采用顶级导演:部门统计表 AVERTISSEMENT“这份文件汇集了基金组织工作人员提供的技术建议。国际（货币基金组织）给共和国经济和财政部当局马达加斯加（“能力发展活动的受益者”）回应他们对技术援助的请求。本文档（全部、部分或表格）摘要）可由基金组织通知马达加斯加共和国货币基金组织执行主任，其他基金组织执行董事及其工作人员以及其他机构，或能力发展活动接受者的实体，并应其请求向世界银行，向其他技术援助提供者和捐助者提供合法，并提供给数据决定信托基金指导委员会的成员，除非能力发展活动的受益者明确反对这一点（见准则）传播与能力建设活动有关的信息）。发布本报告或其（全部或部分）与各方的通信在货币基金组织外部，但发展活动受援国的机构或实体除外能力、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和有合法权益的捐助者和信托基金指导委员会成员用于决策的数据需要开发活动接受者的明确同意能力和国际货币基金组织的统计部门。» 表des马蒂尔(u)缩略语和缩略语...4任务结果和建议摘要5第二节.详细的技术评估和建议8A. 特派团的工作14B. 统计和数据来源的覆盖范围......14C. 数据来源15D. 合并16E. 债务和资产负债表17F. 官员在访问期间会见了......18附录。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。19附录A. 合并19附录B. 任务期间准备的档案25FMI|融洽技术- de马达加斯加共和国的德财政publiques | 3 单身等首字母缩写AONTCNaPS连续油管其他操作要点du拥抱我法国国家图书馆Sociale保护Collectivites领土分散方向de la Comptabilite PubliqueDCP德财政部总局研究局兴业银行方向du拥抱我分析我国环境保护署Etablissement公众一个特征Administratif公共工业或商业机构溺爱Monetaire国际史诗FMIINSTATMEF国家de la Statistique研究所Ministere de l 'Economie et des财政曼努埃尔的德财政Publiques 2014全球资金业务（另请参阅业务表全球du拥抱我)MSFP 2014油气痕迹PSMFPSDSPSFP公共财政现代化战略计划杜的de la Dette Secteur公开的德财政Publiques肥皂一般政府运作声明FMI|融洽技术- de马达加斯加共和国的德财政publiques | 4 访问结果和建议摘要却1.应共和国经济和财政部（MEF）的要求马达加斯加并与国际货币基金组织非洲部协商（货币基金组织），政府财政统计技术援助团国际货币基金组织统计部（ATS）于11月14日至25日远程进行2022 年与 MEF 财政部总局 （DGT） 研究局 （DE） 合作.访问的目的是支持马达加斯加当局采纳概念和定义等杜拉methodologie曼努埃尔的财政publiques(MSFP)2014等杜指导des统计人员和用户的公共部门债务统计在干部杜供决策使用的数据 多边信托基金（D4D）1等杜内德现代化计划马达加斯加共和国公共财政（PSMFP）。这项任务也是作为以前在这一领域派出的技术援助任务的后续行动。2.从2016年,那么在干部du项目EDDI22 然后在干部du溺爱金融部门稳定受托人（FSSF），马达加斯加当局已经执行普洛古莱没有意义在葡萄园SFP.总部数据质量如访问团结论所示，预算（CBA）有所改善ci-dessous:•与各分部门交易有关的每月会计余额定期编制公共行政部门。这是一般平衡用于政府运作的综合收入基金和公共行政机构（EPA）以及地方当局分散式（CTD）。国民银行的余额和财务报表社会保障（CNaPS）每年提供。因此，现在有可能考虑为所有人编制和传播政府财政服务马达加斯加公共行政部门，至少是聚合的，即使合并一开始无法做到足够可靠。•将政府财政统计局送交科技部，以便分发到政府财政统计局年度数据库通过完成年度政府财政调查问卷而变得常见中央财政管理业务。数据通信完成也适用于公共部门债务统计 （PSDS），涵盖中央政府分发给货币基金组织/劳工组织联合数据库麻醉药modiale苏尔les SDSP trimestrielles。1 https://www.imf.org/en/Capacity-Development/D4D2 加强数据传播倡议 2 皇家大学国际开发部。FMI|融洽技术- de马达加斯加共和国的德财政publiques | 5 ••其他净资金业务 （NTA） 现在记录在主要是毛额而不是净额，这显着改善了这些操作的透明度和可读性，并有可能改进其统计处理。关于中央政府预算外和社区运作的政府财政统计已经准备好了（即使它仍然只是在草稿阶段，如果他们没有不是安可公报盟FMI)。3.之前的两项建议仍在进行中:•努力建立一个工具，用于编制与CNaPS相关的政府统计，即由于难以获取数据源而延迟利用electroniquement。•合并数据的产生，由于数量的巨大差异而受到阻碍关于一般政府之间的互惠流动。4.已经推迟的两项关键战略目标的完成原因多样其中attente始终。Ces目的concernent:••通过一项管理《政府财政统计》的案文，改进政府财政统计的监管框架他们生产等扩散等;通过分析框架和分类MSFP 2014这样的模式德编制和提交国家政府财政统计（特别是油气痕迹)。5.尽管挑战依然存在，但前景充满希望。+一般而言，在编制统计数字方面遇到的困难涉及主要是某些数据源的呈现和媒体，这构成了阻碍了制度程序。3 L 'etablissement des SFP devrait beneficier de la在新闻部的支助下，正在修订预算术语。国际货币基金组织的公共财政，旨在使术语与MSFP 2014。6.为了促进上述领域的进展，特派团建议详细的一年行动计划和选定的三项优先建议在本摘要的底部介绍，这对于提高 GFS 数据质量的不同维度。德加的可以找到有关优先建议和相应行动/里程碑的信息在行动计划的“详细技术评估和建议”部分。3应通过不断统一预算术语与预算术语来促进程序的系统化MSFP 2014以及教育部门设想的数字化。FMI|融洽技术- de马达加斯加共和国的德财政publiques | 6 表1.Recommandations却Delai prevu30 juin 2023Recommandation却机构负责的保险公司l 'acces des数据来源facilement可利用的倒de la CNaPS les操作。德等CNaPS30 juin 2023Reduire sensiblement les误差通量之间隐隐之间政府publiques。德等DCP德30 septembre 2023Renseigner le问卷德SFP倒les大型苏-secteurs学院他们publique等。FMI|融洽技术- de马达加斯加共和国的德财政publiques | 7 部分i Detaillee评价技术等Recommandations7.尚未分发的覆盖面更广泛的机构政府财政统计好,produite l 'interne.基金回应政府财政统计年度问卷CBA运营。虽然它们尚未传达给国际货币基金组织，但 ED 还建立了劳动力调查和临时DPA的统计数据。随着产生的统计数据因此，在CNaPS的任务期间，生产的SFP将能够轻松扩展到整个政府的三个分部门（但最初不包括所有les杀虫剂非玛珊德)。8.政府液体总管系统的生产仍然存在困难。Les困难邂逅当时德统计数据的编制主要涉及数据来源，更多特别是他们的 （1） 演示、支持，以及可能的频率和延迟他们生产或者(2)解释。9.通过管理政府财政统计系统的管理框架非常重要.为了克服SFP生产中遇到的困难，ED应该能够快速，正式地与数据提供商进行干预，并能够强加遵守有关源数据通信的某些规则和标准。它可以最好扩大教育署的特权，以便除其他外，增加其特权对数据提供者的权力，特别是当他们不受噗嗤。为此，以前的代表团建议通过一项按照《政府财政统计》中采用的做法制定和传播《政府财政服务手册》的监管条例许多国家。更确切地说，这将是一个通过法律或规章案文的问题，因为其他统计领域，包括宏观经济统计 –实体部门（生产、价格、国民账户等）——通过统计法，以及货币和金融统计以及通过银行监管的对外部门和财务。将这种方法推广到政府财政统计被认为是良好做法使负责这些统计的部门的统计职能正规化，并赋予它执行其使命所需的权力。10.目前正在开展工作，通过一项规定德生产des SFP.采用这种政府财政服务监管框架是工作主题几年来，已经起草了法令初稿，并由部长审查。经济和金融。评估团建议最后确定该项目，然后通过prochaine du decret。Recommandation•最终确定关于生产和生产监管框架的法令草案le decret扩散des SFP等采用者。FMI|融洽技术- de马达加斯加共和国的德财政publiques | 8 11.以下行动计划旨在指导教育署的活动的比赛分为2023.表2所示。d计划'actions4个日德认识预告片日德认识有效的hypothetiques /Indicateurs可验证的钇易解石序/ repere标记结果:干部reglementaireElevee1。Relancerl 'adoption杜decret创造生产等扩散desSFP。Le decret美国东部时间adopte。30 juin2023杜塞西是一个行动计划内德现代化des财政Publiques(PSMFP)。2。签名Le protocole用品在美国东部时间protocole是吧好的之间就有。DE et l 'INSTAT。NA这个recommandationn是+ pertinente在序或者l 'INSTAT et DE字体全部的两个desormais一部分memeministere de tutelle,le MEF。Elevee3所示。Etablir等签名者des——靠德l 'adoption杜30Cet(中央东部东京)方面可以年代也可以辅助septembre协议之间洛杉矶德等莱斯pourvoyeurs德donnees-source。是吧是发现。decret relatif辅助2023SFP。les协议pourvoyeurs德数据d 'entites外来的非盟MEF (laCNaPS actuellement)。L 'extension du冠军辅助环保局等供echappant像tutelle杜拥抱我可能facilitee par l 'adoption德运输协议。参看+ bas拉部分在l 'organisation杜阵痛。结果:基本来源命名法