2023年3月财政数据点评：3月财政收入端回稳向上，支出端保持较高强度

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2023年一季度财政数据分析

财政收入端

• 总体情况：一季度财政收入端表现不佳，累计同比增长0.5%，但3月有边际改善，同比增长5.5%。
• 税收收入：3月税收收入增长明显提速，增速由1-2月的5.6%提升至5.6%，主要原因是去年制造业中小微企业缓税于今年入库、基数走低以及3月经济继续向上修复。
• 非税收入：一季度非税收入累计同比增长10.9%，增速显著低于去年四季度的27.9%。预计今年非税收入增速将在高基数下明显放缓。

财政支出端

• 总体情况：一季度财政支出保持较高强度，累计同比增长6.8%，延续了前置发力的特征，支出进度完成24.7%，仅次于2019年。
• 分项表现：支出增速最快的为债务付息（15.9%）、卫生健康（12.2%）、农林水事务（10.9%）等，而文旅体育与传媒（-2.7%）、节能环保（-2.4%）和交通运输（-0.4%）支出则较为缓慢。
• 基建与民生：一季度农林水事务、交通运输和城乡社区事务三项支出合计同比增长4.3%，显示了基建类支出力度的增强，但整体支出仍向民生领域倾斜。

广义财政收支

• 政府性基金收支：一季度政府性基金收支两端均表现低迷，收入端累计同比下降21.8%，支出端累计同比下降15.0%，土地出让收入安排的支出同比下降17.1%。
• 土地市场与专项债：土地市场低迷继续制约广义财政收支增幅，预计下半年土地市场有望实质性回暖，但今年全国政府性基金预算收入增速目标仅为0.4%，反映出对土地市场行情的谨慎预期。

预期与展望

• 二季度收入增长：预计二季度一般公共预算收入增速将提速，主要得益于经济持续修复和基数效应。
• 财政政策作用：2023年财政政策在支持经济回升方面将发挥更重要作用，支出端强度需维持。
• 土地市场影响：土地市场低迷将继续影响广义财政收支，关注下半年土地市场回暖迹象及其对财政收入的影响。

以上分析基于2023年一季度的财政数据，体现了财政收入、支出端的变化趋势以及广义财政收支的挑战与机遇。