江苏省债务管控的思路为“紧跟中央，结合实际”，在贯彻落实中央文件的基础上，结合本省经济实况，进一步细化责任主体、明确监管红线、积极化解政府存量债务，致力于降低政府债务风险。江苏省债务管控的三条主线为：存量债务置换、新增债务管控、平台市场化转型。其中，存量债务置换要求重点关注弱资质区域平台，强化尾部风险防范；新增债务管控要求实现“借、用、还”相统一的举债机制；平台市场化转型包括向城市建设主体、城市公用事业运营主体、产业投资主体转型三类。苏北苏中地区整体估值较高，苏中地区经济区估值较低，苏中苏北的地市平台以及苏南的部分区县平台，依然存在一定的下沉投资机会。
