Research Report On Investment Competitiveness of China's Top 100 Counties In 2022赛迪顾问县域经济研究中心中国县域投资竞争力百强研究 本报告的著作权归赛迪顾问股份有限公司(简称为“赛迪顾问”)所有。本报告相关基础数据由赛迪顾问县域经济研究中心通过公开渠道收集、大数据监测及地方政府填报等多种方式获得。本报告是赛迪顾问的研究与统计成果，其性质是供客户内部参考的业务资料，其数据和结论仅代表本公司的观点。本报告有偿提供给购买本报告的客户使用，并仅限于该客户内部使用。购买本报告的客户如果希望公开引用本报告的数据和观点，在事先向赛迪顾问提出书面要求后，必须经过赛迪顾问的审核、确认，并得到赛迪顾问的书面授权。未经赛迪顾问的审核、确认及书面授权，购买本报告的客户不得以任何方式在任何媒体上(包括互联网)公开引用本报告的数据和观点，不得以任何方式将本报告的内容提供给其他单位或个人。否则引起的一切法律后果由该客户自行承担，同时赛迪顾问亦认为其行为侵犯了赛迪顾问的著作权，赛迪顾问有权依法追究其法律责任。郑重声明 CONTENTS目录020306091524赛迪观点第1章 县域招商引资迈进新时代第2章 县域优化投资环境方向第3章 县域优化投资环境十大案例第4章 2022赛迪投资竞争力百强县评估与分析第5章 优化县域投资环境新方略01研究对象 2022中国县域投资竞争力百强研究Research Report On Investment Competitiveness Of China's Top 100 Counties In 202201《2022年中国县域投资竞争力百强研究》的研究对象结合了⺠政部2022年3月21日发布的《2021年中华人⺠共和国县以上行政区划代码》，全国（不包括香港特别行政区、澳⻔特别行政区、台湾地区）除市辖区、特区和林区以外的1864个县级行政区划单位（包含394个县级市、1301个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗）。研究对象东北地区吉林省（39个）20个县级市 I 16个县 I 3个自治县黑⻰江省（67个）21个县级市 I 45个县 I 1个自治县中部地区山⻄省（91个） 11个县级市 I 80个县湖北省（63个）26个县级市 I 35个县 I 2个自治县湖南省（86个）19个县级市 I 60个县 I 7个自治县河南省（103个）21个县级市 I 82个县江⻄省（73个）12个县级市 I 61个县安徽省（59个）9个县级市 I 50个县东部地区河北省（118个）21个县级市 I 91个县 I 6个自治县山东省（78个）26个县级市 I 52个县江苏省（40个）21个县级市 I 19个县福建省（53个）11个县级市 I 42个县浙江省（53个）20个县级市 I 32个县 I 1个自治县广东省（57个）20个县级市 I 34个县 I 3个自治县海南省（15个）5个县级市 I 4个县 I 6个自治县四川省（128个）19个县级市 I 105个县 I 4个自治县重庆市（12个）8个县 I 4个自治县⻘海省（37个）5个县级市 I 25个县 I 7个自治县贵州省（71个）10个县级市 I 50个县 I 11个自治县云南省（112个）18个县级市 I 65个县 I 29个自治县陕⻄省（76个）7个县级市 I 69个县广⻄壮族自治区（70个）10个县级市 I 48个县 I 12个自治县宁夏回族自治区（13个）2个县级市 I 11个县新疆维吾尔自治区（94个）28个县级市 I 60个县 I 6个自治县甘肃省（69个）5个县级市 I 57个县 I 7个自治县内蒙古自治区（80个）11个县级市 I 17个县 I 49个旗 I 3个自治旗数据来源：⺠政部，赛迪顾问整理 2022.11⻄部地区辽宁省（41个）16个县级市 I 17个县 I 8个自治县辽吉黑晋鄂湘豫赣皖川渝⻘贵云陕甘蒙桂宁新藏冀鲁闽苏浙粤琼西藏自治区（66个）66个县 13011301个县394394个县级市4949个旗33个自治旗117117个自治县 02赛迪观点东部地区优势明显。2022年赛迪县域投资竞争力百强中，东部地区占68席，中部地区占21席，⻄部地区占6席，东北地区占5席。从位次分布上看，东部地区在排名1-10位中占据9席，具有明显优势。与2021年相比，东部地区继续领跑，中部和⻄部地区基本稳定，东北地区潜力开始显露。东部较2021年减少1位，但依然上榜数量最多，中部地区2022年占据21席与2021年持平，⻄部地区较2021年减少一位，东北地区较2021年增加2位，投资发展潜力开始显露。百强县保持较高投资水平。投资竞争力百强县固定资产投资平均增速约为11.1%，高于全国固定资产投资增速（4.9%），也高于浙江省、上海市、广东省、江苏省等主要经济大省（市）的固定资产投资增速，展现出强大竞争力。战略新兴产业成为县域新投向。2021 年，各省（区、市）重大重点项目库中均有大量战略性新兴产业项目落户县域，据不完全统计，江苏省2021年落户县域的重大战略性新兴产业项目超过20项。反映了战略性新兴产业成为县域新投向，在产业升级和经济社会高质量发展中将发挥引领作用。新兴服务业成重要投资方向。新兴服务业对于高效利用要素资源、支撑产业转型升级和提升区域竞争力具有十分重要的意义。2021年，投资竞争力百强县所在省（区、市）的重大重点项目建设清单中，县域新兴服务业成为重点之一。例如，江苏省重大项目中包括了海安市、泰兴市、邳州市等地区现代物流重大项目。反映了信息技术服务、现代物流等新兴服务业将成为县域重要投资方向，为实体经济发展提供强劲支撑。0106浙江、江苏、山东领跑投资竞争力百强县。浙江省、江苏省、山东省三省表现抢眼，三省上榜县数量超过百强榜半数，三省分别占27席、21席和10席。隶属于福建、湖南、河南、四川、安徽、湖北、江⻄、辽宁、广东、河北、吉林、云南的县域上榜数量均在1-6个之间。020304050708优化县域投资竞争力新方略。面对世界百年未有之大变局，中国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入推进县城城镇化建设，“双碳”战略、数字经济战略、乡村振兴战略，优化县域投资竞争力应推进“数字+”赋能、推进要素升级、提升专业功能、提升公共服务能级。新基建投资加快。赛迪顾问预测，2022年中国县域新基建投资将达到1.7万亿元，同比增长7%，并在2024年突破2万亿元，2023-2026年复合增长率为9.2%，2022-2026年累计投资达到10.8万亿元。 02赛迪观点东部地区优势明显。2022年赛迪县域投资竞争力百强中，东部地区占68席，中部地区占21席，⻄部地区占6席，东北地区占5席。从位次分布上看，东部地区在排名1-10位中占据9席，具有明显优势。与2021年相比，东部地区继续领跑，中部和⻄部地区基本稳定，东北地区潜力开始显露。东部较2021年减少1位，但依然上榜数量最多，中部地区2022年占据21席与2021年持平，⻄部地区较2021年减少一位，东北地区较2021年增加2位，投资发展潜力开始显露。百强县保持较高投资水平。投资竞争力百强县固定资产投资平均增速约为11.1%，高于全国固定资产投资增速（4.9%），也高于浙江省、上海市、广东省、江苏省等主要经济大省（市）的固定资产投资增速，展现出强大竞争力。战略新兴产业成为县域新投向。2021 年，各省（区、市）重大重点项目库中均有大量战略性新兴产业项目落户县域，据不完全统计，江苏省2021年落户县域的重大战略性新兴产业项目超过20项。反映了战略性新兴产业成为县域新投向，在产业升级和经济社会高质量发展中将发引领作用。新基建投资加快。赛迪顾问预测，2022年中国县域新基建投资将达到1.7万亿元，同比增长7%，并在2024年突破2万亿元，2023-2026年复合增长率为9.2%，2022-2026年累计投资达到10.8万元。优化县域投资竞争力新方略。面对世界百年未有之大变局，中国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入推进县城城镇化建设，“双碳”战略、数字经济、乡村振兴战略，优化县域投资竞争力应推进“数字+”赋能、推进要素升级、提升专业功能、提升公共服务能级。0106浙江、江苏、山东领跑投资竞争力百强县。浙江省、江苏省、山东省三省表现抢眼，三省上榜县数量超过百强榜半数，三省分别占27席、20席和11席。隶属于福建、湖南、河南、四川、安徽、湖北、江⻄、辽宁、广东、河北、吉林、云南的县域上榜数量均在1-6个之间。020304050701县域招商引资迈进新时代 04新型城镇化建设和乡村振兴战略深入推进激发县域投资新活力县域新型城镇化建设推动投资力度党的二十大报告提出，“推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市⺠化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设”。目前，中国县域的城区人口占全国城镇常住人口的近30%，中国的城镇化率已经达到64%，但是，户籍人口的城镇化率却只有46%，两者之间存在18%的差距。而正是这18%的差距，表明中国城镇化质量并不高。推进以县城为重要载体的城镇化建设，将稳步提升城镇化质量，同时在提升城镇化质量过程中对投资也具有推动作用。大城市周边县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能疏解，特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场及过度集中的公共服务资源疏解转移，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。专业功能县城 具有较好资源禀赋、产业基础、交通条件的县城，能够依托自身优势发展特色支柱产业，是吸纳农业转移人口就地就近城镇化的重要载体。新型城镇化建设大城市周边县城专业功能县城人口流失县城生态功能区县城农产品主产区县城逐步有序承接生态地区超载人口转移，发展适宜产业和清洁能源，为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。人口流失县城生态功能区县城农产品主产区县城集聚发展农村二三产业，延长农业产业链条，做优做强农产品加工业和农业生产性服务业。创新投入方式完善全产业链开发模式探索区域整体开发模式创新政府和社会资本合作模式探索设立乡村振兴投资基金建立紧密合作的利益共赢机制重点产业和领域现代种养业、现代种业、乡村富⺠产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、农业农村绿色发展、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、数字乡村和智慧农业建设、农业创业创新、农村人居环境整治、农业对外合作等重点产业和领域投资为乡村振兴提供有力支撑新型城镇化建设是实现乡村振兴的有力支撑，乡村振兴对新型城镇化建设有很大的助推作用。2022年4月，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《社会资本投资农业农村指引（2022年）》，对社会资本的创新投入方式、重点产业和领域做了更新和调整。数据来源：《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，赛迪顾问整理 2022.11图2 社会资本创新投入方式与重点产业和领域图1 新型城镇化建设主要发展的五类县城 严控城镇建设用地增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源适度集中。数据来源：《社会资本投资农业农村指引（2022年）》，赛迪顾问整理 2022.11 2022中国县域投资竞争力百强研究Research Report On Investment Competitiveness Of China's Top 100 CountiesIn 202205绿色金融成为县域投资新增⻓点绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、⻛险管理等所提供的金融服务。截至2022 年6