2023中国县域经济百强研究报告

Research Report On CompetitivenessOf China's Top 100 Counties In 2023 郑重声明 本报告的著作权归赛迪顾问股份有限公司（简称为“赛迪顾问所有 本报告相关基础数据由赛迪顾问通过公开渠道收集、大数据监测及地方政府填报等多种方式获得 本报告是赛迪顾问的研究与统计成果，其性质是供客户内部参考的业务资料，其数据和结论仅代表本公司的观点。满天星 用。购买本报告的客户如果希望公开引用本报告的数据和观点，在事先向赛迪顾问提出书面要求后，必须经过赛迪顾问的审核、确认，并得到赛迪顾问的书面授权。未经赛迪顾问的审核、确认及书面授权，购买本报告的客户不得以任何方式在任何媒体上（包括互联网）公开引用本报告的数据和观点，不得以任何方式将本报告的内容提供给其他单位或个人。否则引起的切法律后果由该客户自行承担，同时赛迪顾问亦认为其行为侵犯了赛迪顾问的著作权，赛迪顾问有权依法追究其法律责任。 目录 奋发有为推动县域经济高质量发展方略 ●研究对象 《2023中国县域经济百强研究》的研究对象结合了民政部2023年4月23日发布的《2022年中华人民共和国县以上划单位（包含394个县级市、1301个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗）。 ●赛迪观点 01稳步发展 2016-2021年，中国县域地区生产总值由33.1万亿元增长到43.2万亿元，规上工业企业数量由198256家波动增长至203465家，2021年规上工业企业数量达到近6年峰值，2018-2021年，中国县域一般公共预算收入由24176.4亿元增长到25338.6亿元。满天星 02大省担当 强省之基在于强县，县域经济在广东省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、四川省六个经济大省发展中占据着重要地位需通过分类精准施策、坚持工业强县、创新要素保障等举措加快破解县域发展不平衡不充分、县域二产占比下降过快、新旧动能转换缓慢三大问题。 03强县强省 江苏省、浙江省、山东省三省表现突出，分别占23席16席和13席。百强县前10名中江苏省独占6席，井包揽前4位。黑龙江省、吉林省、山西省等11省（市、区）县域均无缘百强县。 14潜力十足 固定资产投资是拉动经济增长重要的力量，2022年，百强县固定资产投资总额增速为11.6%，远高于全国水平（4.9%）：与经济强省比，百强县固定资产投资增速也远高于浙江省（9.1%）广东省（-2.6%）江苏省（3.8%）和山东省（6.1%）水平。 05千亿引领 市群产业集群驱动主导模式、长株潭城市群区域融合驱动主导模式、山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式、呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式、仁怀市为典型的核心企业驱动主导模式。 06变革趋势 一是“千亿县”快速增长势头强劲二是强县标准和发展逻辑发生深刻变革三是县域经济在国家高质量发展中的短板加快补强，四是以县城为重要载体的城镇化建设进入重要机遇期：五是县域加快成为投资和消费重要阵地；六是不同类型县城差异化发展助力新型城镇化建设：七是省级行政单元成为统筹县域发展的重要力量，八是数字化转型成为县域高质量发展必选题。 奋发有为 针对县域经济高质量发展，实施一二三"发展方略：把握一条发展主线，即完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动县域经济高质量发展。锚定二大战略目标，即推动县域实现产业升级、区域协调发展。紧抓三大着力点，即因地制宜确定县域产业定位，推动县域新型工业化；以县城为重要载体推进县域新型城镇化建设，促进城乡融合发展，全面推进乡村振兴，扎实推动县域农业农村现代化。针对经济强县培育，各地区结合实际情况，分别从推动由无向有、由单核向多点、由多点向群、由群向全域几大维度发力，激发全域县域"比学赶超活力。针对优质企业培育，从支持县域培育更多优质企业、发挥好经济强县引领作用、强化对企业发展壮大的政策支持、优化企业发展环境等方面持续发力。 国之基石新阶段县域发展呈现新特点 2023中国县域经济百强研究RerchRepcetOn.CmptitivenesChinasTp00Counties in02 经济能级 县域一般公共预算收入呈波动增长 近六年县域地区生产总值稳步增长 从地区生产总值看，2016-2021年，中国县域地区生产总值由33.1万亿元增长到43.2万亿元，年均复合增长率为5.5% 从一般公共预算收入看：2018-2021年，中国县域一般公共预算收入由24176.4.亿元增长到25338.6亿元，总体呈现增长趋势。 2022年千亿县总数达到54个 2022年"干亿县"总数达到54个，昆山市位列第一，地区生产总值超过5000亿元：新增伊金霍洛旗、瓦房店市、东台市、高邮市、仙桃市、沛县，闽侯县、邹城市、仪征市、寿光市，其中7个县地区生产总值名义增速高于6%。 ·规上企业 2021年县域规上工业企业数量达到近6年峰值 从规上工业企业数量看，2016-2021年，中国县域规上工业企业数量由2016年198256家波动增长至2021年203465家，县域规上工业企业数量占全国比重由52.4%下降至46.1%。 浙苏鲁豫四省所辖县域规上工业企业数相对领先 从各省（区）县域数量看，2021年，浙江省、江苏省所辖县域规上工业企业数量遥遥领先，占比均超过10%，此外山东省、河南省、湖南省所辖县域规上工业企业数量也较多，海南省、青海省、宁夏回族自治区所辖县域规上工业企业数量相对较少。 ·上市企业 2022年县域工业上市企业总数达759家 从工业上市企业看，自1992年中国县域首家工业企业上市以来，县域工业企业年度上市数量整体呈波动性增长，截至2022年12月31日，中国县域在A股上市的工业企业累计达759家。2022年中国县域A股新增上市工业企业数量达72家，新增数量位居近30年来县域年度A股新增上市工业企业数量第四位。 县域工业上市企业集中在五大领域 从行业分布看，截至2022年，中国县域在A股上市的工业企业主要集中在化学原料和化学制品制造业、医药制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业以及计算机，通信和其他电子设备制造业五大领域，其上市企业数量占比分别为13.3%、9.0%、8.6%、8.6%、7.9%，合计占比达47.3%，通用设备制造业、汽车制造业等领域上市企业数量占比相对较低。 ·产业集群 高能级县域产业集群相继涌现 近年来，县域在产业集群培育方面取得突出进展，昆山小核酸创新型产业集群、宜兴水环境产业集群、天门生物医药产业集群、常熟新能源汽车核心零部件选国家先进制造业集群竞赛决赛优胜者名单的县域产业集群。 近四成中小企业特色产业集群位于县域，集中在制造领域 2022年，工业和信惠化部办公厅面向县（市，区）组织开展中小企业特色产业集群申报工作，评选出的首批100家中小企业特色产业集群中有39个位于县域分布在金属制品业、电气机械和器材制造业等制造行业 ·基地园区 近四分之一国家新型工业化产业示范基地位于县域 从国家新型工业化产业示范基地（以下简称"基地"）看，截至2022年，中国累计认定位于县域的基地共109家，占基地总数的24.5%：从所在省（区）看，浙江省、江苏省、河北省、湖南省、山东省五省所辖县域的基地数量合计达48家，占县域基地总量的44%。 国家级园区成为引领县域产业发展的重要阵地 信息、生物医药、装备制造、新材料、新能源、汽车及零部件等中国县域产业发展的重要阵地， 创新发展 县域创新势能持续累积 2018年科技部确定首批52个国家创新型县（市）名单，2023年5月组织开展第二批92个国家创新型县（市）建设工作。2022年有90.余个县（市、旗）被评为国家知识产权强县工程试点县、示范县 大省担当 天星县域经济是其重要着力点 2023中国县域经济百强研究ResmhRepon.CompettivenfhincTop00ountiesin02 ·县域经济是六个经济大省高质量发展的重要支撑黛天星 县域经济在地区经济中占据重要地位 从经济体量看，2021年，除广东省外，江苏省、浙江省、山东省、河南省、西川省五省所辖县域GDP占全省GDP比重均超过40.0%，其中，河南省所辖县域域GDP由2016的12210.2亿元增长至2021年的15531.4亿元，增速达27.2% 县域经济是六个经济大省高质量发展的重要支撑黛天星 县域是地区促消费的有力抓手 从消费水平看，2021年，江苏省、浙江省、山东省、河南省四省所辖县域社会消费品零售总额均超过1.2万亿元，其占全省社会消费品零售总额的比重依次为35.5%、42.8%、38.6%.52.5%：四川省所辖县域社会消费品零售总额即将迈入1万亿元大关，占全省社会消费品零售总额的39.0%。广东省所辖县域社会消费品零售总额由2016年的5488亿元增长至2021年的6187亿元，增速达12.7% 县域是地区实体经济的重要载体 从工业主体看，2021年，江苏省、浙江省、山东省、河南省四省所辖县域规上工业企业数量均超过15000家，其中，浙江省所辖县域规上工业企业数量超30000家，居全国县域首位：江苏省、浙江省、山东省、河南省、四川省五省所辖县域规上工业企业数量占全省规上工业企业总数的比重均在50.0%（含）以上，其中，河南省所辖县域规上工业企业数量占全省总量的比重高达76.6%。广东省所辖县域规上工业企业总数由2016的7060家小幅增加至2021年的7156家。 ·六个经济大省所辖县域经济发展仍面临三大问题天星 县域发展不平衡不充分，头尾部县域经济规模跨度较大 从省域整体看，2021年，六个经济大省所辖县域中超五成的县域GDP低于300亿元，且仍有60余个县域GDP低于100亿元，仅不足1/4县域的GDP超过500亿元。从省域内看，2021年，广东省GDP第一县博罗县的GDP（741.5亿元）是尾部县南澳县（34.73亿元）的21.4倍：江苏省GDP第一县昆山市的GDP（4748.1亿元）是尾部县金湖县（386.5亿元）的12.3倍浙江省GDP第一县慈溪市的GDP（2379.2亿元）是尾部县景宁县（80.7亿元）的29.5倍山东省GDP第一县胶州市的GDP（1456.3亿元）是尾部县东阿县（168.5亿元）的8.6倍：河南省GDP第一县禹州市的GDP（903.8亿元）是尾部县安阳 县域二产占比下降过快，地区经济发展基础受到冲击 以第二产业增加值占GDP比重来看，2011-2021年，广东省、江苏省、浙江省、河南省、山东省、四川省六省所辖县域第二产业增加值占GDP比重整体均呈下降趋势：与2011年相比，2021年广东省、河南省、山东省及四川省所辖县域第二产业增加值占GDP比重下降幅度均超过10.0%，其中，河南省及山东省下降幅度高于全国县域二产占比平均下降水平（13.3%），且上述四省2014-2020年第二产业增加值占GDP比重呈加速下降趋势：尽管2021年广东省江苏省、浙江省，山东省及河南省五省所辖县域第二产业增加值占GDP比重较2020年有所回升，但均低于自2011年以来的最高水平。二产强则县域强，本研究显示，2022年近九成百强县二产占比超过40%，二产是县域经济发展的重要支撑，二产占比下降过快或将对县域及地区经济发展造成冲击。 ·六个经济大省所辖县域经济发展仍面临三大问题天星 新旧动能转换缓慢，产业发展所需配套要素相对滞后 原有产业转型升级较慢、新兴产业量级相对较小是目前六个经济大省的多个县域尤其是经济欠发达县域存在的普遍问题，其主要来自两方面原因一方面县域现有产业基础薄弱，对原有产业和布局的新兴产业的发展趋势判断不清、方向不明、定位不准，谋划路径不实：另一方面，县域经济发展缺少要素保障难以为企业培引和产业发展提供有力支撑，具体体现在以下维度：一是缺少技术及平台支撑，企业创新能力较弱，科技服务水平较低、创新支持力度不足；二是缺少人才，尤其是缺少行业技能型人才及研发人员，三是缺