Research Report On Competitiveness Of China's Top 100 Counties In 2021赛迪顾问县域经济研究中心2021年8月4日2021中国县域经济百强研究 本报告的著作权归赛迪顾问股份有限公司(简称为“赛迪顾问”)所有。本报告相关基础数据由赛迪顾问县域经济研究中心通过公开渠道收集、大数据监测及地方政府填报等多种方式获得。本报告是赛迪顾问的研究与统计成果，其性质是供客户内部参考的业务资料，其数据和结论仅代表本公司的观点。本报告有偿提供给购买本报告的客户使用，并仅限于该客户内部使用。购买本报告的客户如果希望公开引用本报告的数据和观点，在事先向赛迪顾问提出书面要求后，必须经过赛迪顾问的审核、确认，并得到赛迪顾问的书面授权。未经赛迪顾问的审核、确认及书面授权，购买本报告的客户不得以任何方式在任何媒体上(包括互联网)公开引用本报告的数据和观点，不得以任何方式将本报告的内容提供给其他单位或个人。否则引起的一切法律后果由该客户自行承担，同时赛迪顾问亦认为其行为侵犯了赛迪顾问的著作权，赛迪顾问有权依法追究其法律责任。郑重声明 目录研究对象............................................................................................................................1主要观点............................................................................................................................2综合篇第1章多维透视县域经济新发展................................................................................4第2章县域经济发展开启新篇章..............................................................................12百强县篇第3章新时代百强县承担着新功能..........................................................................17第4章创新优化百强县评价新方法..........................................................................21第5章2021年赛迪百强县榜单................................................................................24第6章洞见百强县高质量发展新特征.....................................................................28第7章未来县域经济发展呈现新趋势.....................................................................32第8章推动县域经济发展实现新跃升.....................................................................33案例篇第9章创新驱动............................................................................................................36第10章转型升级.........................................................................................................37第11章园区建设.........................................................................................................38第12章开放协同.........................................................................................................39第13章绿色发展.........................................................................................................40第14章营商环境.........................................................................................................41第15章乡村振兴.........................................................................................................42第16章治理能力.........................................................................................................43第17章数字县域.........................................................................................................44关于赛迪......................................................................................................................... 45 《2021年中国县域经济百强研究》的研究对象结合了民政部2021年5月发布的《2020年12月中华人民共和国县以上行政区划代码》以及截至2021年4月全国各地行政区划调整情况，全国（不包括中国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省）除市辖区和林区以外的1870个县级行政区划（包含388个县级市、1313个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗）。研究对象1东北地区山东省福建省江西省贵州省内蒙古自治区辽宁省26个县级市12个县级市12个县级市9个县级市11个县级市16个县级市52个县44个县62个县52个县17个县17个县江苏省中部地区安徽省11个自治县49个旗8个自治县22个县级市山西省9个县级市云南省3个自治旗吉林省19个县11个县级市50个县17个县级市广西壮族自治区20个县级市浙江省80个县西部地区66个县10个县级市16个县20个县级市湖北省四川省29个自治县48个县3个自治县32个县25个县级市18个县级市陕西省12个自治县黑龙江省1个自治县36个县106个县6个县级市宁夏回族自治区21个县级市广东省2个自治县4个自治县71个县2个县级市45个县20个县级市湖南省重庆市甘肃省11个县1个自治县34个县18个县级市8个县5个县级市新疆维吾尔自治区东部地区3个自治县61个县4个自治县57个县26个县级市河北省海南省7个自治县青海省7个自治县61个县21个县级市5个县级市河南省5个县级市6个自治县91个县4个县21个县级市25个县西藏自治区6个自治县6个自治县82个县7个自治县66个县数据来源：民政部，赛迪顾问整理2021.08县级市388县1313自治县117旗49自治旗3 主要发现◆县域经济发展呈现新变化：县域户籍人口数量逐年减少，但仍占中国户籍人口总数六成之多；县域GDP稳定增长，但占全国GDP比重持续下降，且县域间GDP差距显著；中国县域财政实力不断增强，但贡献率有所下降；县域二产主导地位渐失，三产占比稳步提升；四成省（区）县域以二产为主导，六成省（区、市）县域以三产为主导；苏浙豫鲁四地县域工业实力相对较强；江苏省县域GDP均值高居首位，县域间两级分化严重。◆2021年赛迪百强县区域分布不均，东部优势明显。中国县域经济的区域发展极不平衡。百强县东部地区占65席，中部地区占22席、西部地区占10席，东北地区占3席。与2020年相比，东部地区席位减少2席，西部地区增加2席，中部及东北地区保持不变。在百强县前10名中，江苏省独占一半，并包揽前3位。江苏省、浙江省、山东省三省表现抢眼，分别占25席、18席和13席。◆百强县近三年来区域分布格局变化较小。东部入榜县域数量达到65个，仍以绝对优势抢占鳌头，但呈现出逐步下降的趋势；中部地区县域上榜数量维持22个，但总体看年均有所增长，上涨势头较强；东北地区趋于平稳，上榜百强县的县域数量保持3个；西部地区县域上榜数量波动中保持增长，2021年新增2个。◆百强县规模实力突出，“千亿县”达到38个。2020年，百强县中GDP突破千亿级别的县域达到38个，较上年增加5个。38个“千亿县”中，江苏省共斩获16个席位，占比42.1%，浙江省跟随其后，获得9个席位，福建省4个席位，其余省数量均不超过3个。◆百强县发展水平较高，可与“粤苏浙鲁”并肩。与部分经济大省相比，2020年，百强县GDP、一般公共预算收入略低于广东省和江苏省，高于浙江省和山东省，彰显出百强县强劲的经济实力与较高的发展水平；而金融机构本外币各项存款余额仅高于山东省，远低于广东省，略低于江苏省和浙江省，另一方面，百强县进出口总额和社会消费品零售总额低于广东省和江苏省，高于浙江省和山东省，彰显出百强县强劲的外贸能力和居民消费能力。◆百强县投资拉动增长显著，工业支撑经济发展。2020年，百强县固定资产投资总额增速平均水平为3.9%，高于全国水平2.7%。与经济强省比，百强县高于江苏省、山东省，低于广东省和浙江省，但固定资产投资仍是县域拉动经济增长重要的力量。2020年，百强县第二产业增加值及第二产业占比都超过广东省、江苏省、浙江省和山东省；百强县第二产业增加值增速及规上工业增加值增速均超过广东省，略低于江苏省、浙江省和山东省。◆百强县富民与强县并举，城乡走向共同富裕。2020年，百强县人均GDP达到11.2万元，百强县人均GDP已达到高收入国家水平。2020年，百强县人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入比全国分别高出25.9%、13.9%、60.3%，充分体现了百强县对于提升居民生活水平所做出的努力与成效。2020年，百强县的农村居民人均可支配收入占城镇居民比重远高于广东省、江苏省、浙江省和山东省，表明百强县城乡人均收入相对均衡。◆未来县域经济发展新趋势：县域经济发展定位从国际大循环“供给泵”向双循环末端“压舱石”加速转变；县域经济发展主体从产业配套的承载地向工业经济的主阵地加速转变；县域经济发展空间从城乡二元发展模式向城乡深度融合发展加速转变；县域经济发展模式从孤立封闭发展向区域协同一体化发展加速转变；县域经济发展任务从完成脱贫攻坚任务向实现乡村全面振兴加速转变；县域经济发展方式从资源环境粗放消耗向可持续的绿色县域加速转变◆推动县域经济发展实现新跃升：面对“十四五”时期的新形势新机遇，推动县域经济高质量发展要深入实施“2345”发展方略，即构建两大体系、树立三大新县域观、激活四大动力、搭建五个平台。2 综合篇 人口规模◆中国县域户籍人口数量逐年减少中国县域户籍人口数量由2016年91567.0万人减少至2019年89745.1万人，2019年中国县域户籍人口数量占全国户籍人口