温室气体：第三部分温室气体声明审定与核查的规范及指南
Copyright 2008 by Bureau Veritas Certification for use of this drafiIS0 14064-3温室气体第三部分温室气体声明审定与核查的规范及指南Greenhouse gases Part 3: Specification with guidance for the validation andverification of greenhouse gas assertions 目次1范2术语和定义3原则3.1概述3.2独立性....3.3道德行为3.4公正表达3.5职业素养4审定与核查要求.4.1审定员和核查员4.2审定过程和核查过程。4.3审定与核查的保证等级、目的、准则和范围4.4审定或核查的途径..4.5对GHG信息系统及其控制的评价4.6GHG信息和数据评价4.7根据审定或校查准则进行评价4.8GHG声明评估4.9审定陈述和核查陈述..4.10审定记录和核查记录4.11审定或核查后发现的情况附录A（资料性附录）本标准使用指南参考文献.2 引言0.1 气候变化是末来世界各国、政府部门、经济领域和公众所面临的最大排战之一，它对人身健康和自然界都会带来影响，并可能导致资源的使用、生产和其他经济活动的方式发生巨大变化，为此，人们正在国际、区域、国家和地方等各个层次上制定措施并采取行动，以限制大气层中的温室气体（以下简称GHG）浓度，这些指施和行动有赖于对GHG排放和（或）清除进行量化、监测、报告和核查。ISO14064第一部分详细规定了在组织（或公司）层次上GHG清单的设计、制定、管理和报告的原则和要求，包括确定GHG排放边界、量化GHG的排放和清除以及识别公司改善GHG管理具体措施或活动等方面的要求。此外，还包括对清单的质量管理、报告、内部审核、组织在核查活动中的职责等方面的要求和指导。ISO14064第二部分针对专门用来减少GHG排放或增加GHG清除的项目（或基于项日的活动），它包括确定项日的基准线情景及对照基准线情量进行监测、量化和报告的原则和要求，并提供进行GHG项目审定和核查的基础、ISO14064第三部分（以下简称本标准）详细规定了GHG排放清单核查及GHG项目审定或核查的原则和要求，说明了GHG的审定和核查过程，并规定了其具体内容，如审定或核查的计划、评价程序以及对组织或项目的GHG声明评估等。组织或独立机构可根据该标准对GHG声明进行审定或核查图1展示了ISO14064三个部分之间的关系。ISO 140641ISO 140642设计和缩制组织GHG排放清单设计和实施GHG项目GHG排放清单GHG 项目文件编制和报告文件编制和报告GHG声明目标用户所需GHG声明核查的保证等级审定和（或）核查ISO 140643核查过程审定和核查过程如ISO14065对审定和核查机构的要求 具体方案具体方案图1ISO14064各部分之间的关系4 0.2 ISO14064期望使GHG排故清单和项目的量化、监测，报告、审定和核查具有明确性和一致性，供组织、政府、项目实施者和其他利益相关方在有关活动中采用。ISO14064的作用具体可包括：加强GHG量化的环境一体性；提高GHG（包括GHG项目中GHG的减排和清除增加）量化、监测和报告的可信性、透明性和一致性；为制定和实施组织GHG管理战和规划提供帮助：为GHG项目的制定和实范提供帮助；便于提高跟踪检查GHG减排和清除增加的续效和进展的能力；便于GHG减排或清除增加信用额度的签发和交易。ISO14064可应用于下列方面；a）公司风险管理：如识别和管理机遇和风险：b)自愿行动：如加入自愿性的GHG登记或报告行动：c)GHG市场：对GHG配额和信用额的买卖：d）法律法规或政府部门要求提交的报告，例如因超前行动取得信用额度，通过谈判达成的协议，或国家报告制度。0.3本标准规定了对GHG信息的审定与核查的原则和要求，并提供了这方面的指导。它面向广大的用户群，包括第一方、第二方和第三方GHG审定员和核查员：参与GHG项目开发和实施的组织和个人；对GHG项目进行内部审核的组织：涉及GHG审定员或核查员培训的组织：自愿或强制性的GHG方案管理部门：投资者、金避机构和保险机构：涉及对排放交易及排放或清除补偿计划进行认可和符合性评价的政府部门和其他有关机构。0.4准确的、一致的、透明的且不存在实质性偏差。审定过程和核查过程存在相似之处，但侧重点有所不同。上述过程能应用于内部，以之提供指导，也能应用于外，将其作为要求。审定活动和核查活动的深入程度取决于所要求的保证等级；目标用户的需求：审定活动和核查活动的目的：审定准则和核查准则。GHG声明可以是关于各方面续效的陈述，例如a）组织GHG排放或清除的量化；b)项目GHG减排或消除增加的量化：与ISO14064-1或ISO14064-2要求的符合情况：d）法规制度或GHG方案原则和要求的遵守情况：e）内部体系和控制过程的绩效或效力；f)运行过程的绩效或效力， 第3章措述了审定和核查的原则和基确。它们反映了审定和核查的本质，也是第4章所规定的审定GHG项目和核查组织或项目GHG声明的要求的前提，第4章的要求包括确定审定和核套目的、准则和范国（包括所要求的保证等级），协调审定或核套活动，规定组织或项目的GHG信息审定或核查的途径，建立适当的GHG信息审定和校查抽样规则，检验组织或GHG项目的控制能力等。本章还对起草和交流审定或核查除述的要求作了规定。附录A（资科性附录）提供了更多关于在各种GHG方案或条件下进行审定和楼查的内容，以指导第4章所规定的审定和核查要求的实施，但其中不包含强制性的要求。0.5本标准中某些条款要求用户对所采取的作法或决策进行论证。为此，通常要形成下列文件，以说明一一如何应用这些作法，如何形成这些决定。一一为何选取这些作法，为何作出这样的决定。本标准中有些条款要求用户对所采用的作法或所做的决策进行论证。为此，通常要形成下列文件，以说明：一一如有应用这些作法，如何形成这些决定。一一为何选取这些作法，为何作出这样的决定。一一为何没有采用其他可选作法。6 温室气体第三部分温室气体声明审定与核查的规范及指南1范田本标准规定了实施和管理GHG声明审定与核查的原则和要求，并为此提供了指南。它GHG量化、监测和报告，本标准规定了关于对审定员和校查员的选择，保证等级、目标、准则和范图的确定，审定与核查的方法的建立，GHG数据、信息、信息系统及其控制的评价，GHG声明评价以及审定与核查陈逐的编制等方面的要求，ISO14064对GHG方案无倾向性.当某一GHG方案适用时，该方案的要求可作为ISO14064的加要求，注：组织或GHG项目的承担者采用ISO14064时，如果标准中的某项要求和其执行的GHG方案有冲突，后者的要求优先。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1温室气体greenhouse gas (GHG)大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光浩内的辐射波的气态成份。（（））全氟碳化物（PFCs）和六氨化殖（SFs）。2.2GHG源greenhouse gas source向大气中排放GHG的物理单元或过程。2.3GHG 汇greenhouse gas sink从大气中清除GHG的物理单元或过程。2.4GHG库greenhouse gas reservoir生物围、岩石图或水图中的物理单元或组成部分，它们有能力储存或收集GHG汇(2.3)从大气中清除的GHG，或其接从GHG源（2.2）捕获GHG。注1：GHG库在特定时刻的含录量（以质量计）可称为GHG库的嵌库存。注2：一个GHG库可将其中的GHG转移到另一个GHG库。注3：GHG捕获和忙存是指在GHG进入大气层以前从GHG源将其收集，并将收集的GHG 忙存纠GHG 库，2.5GHG排放greenhouse gas emission在规定的时段内释放到大气中的GHG总量（以质量单位计算）。2.6GHG清除greenhouse gas removal7 在规定时段内从大气中清除的GHG总量（以质量单位计算).2.7GHG减排greenhouse gas emission reduction经计算得到的项目所产生的GHG排故与基准线情景（2.21>的排放量相比较的减少量。2.8GHG清除增加（或增加清除）greenhouse gas removal enhancement经计算得到的项目所产生的GHG清除与基准线情景（2.21>的清除量相比较的增加量.2.9GHG排放固子，GHG清除因子greenhouse gas emission factor, greenhouse gasremoval factor将有关活动的数据和GHG排放或清除相关联的因子注：GHG排放和GHG清除因子可包含氧化因素。2.10GHG活动数据greenhouse gas activity data对GHG排改或清除活动的定量测量。注：GHG活动数据例如所消耗的能量、燃料或电力，或产生的物质、提供的服务或受到影响的土地的面积。2.11GHG声明greenhouse gas assertion责任方（2.23）所作的宣言或实际客观的陈述。注1：GHG声明可以针对特定时间，或覆盖一个时间段。注2：责任方作出的GHG声明宜表述清晰，并使审定员(2.34)或核查员(2.36）能根据适用的准则进行一致的评价或测量，注3：GHG声明可通过GHG报告（2.17）或GHG项目策划的形式提供。2.12GHG信息系统greenhouse gas information system用来建立、管理和保持GHG信息的方针、过程和程序。2.13GHG清单greenhouse gas inventory组织的GHG源（2.2)，GHG汇（2.3）以及GHG排放和清除。2.14GHG项目greenhouse gas project改变基准线情景（2.21）中的状况，实现GHG减排（2.7）或清除增加（2.8）的一个或多个活动。2.15GHG项目建议方greenhouse gas project proponent对GHG项目（2.12）进行全面控制并负责任的个人或组织。2.16greenhouse gas programme组织或GHG项目（2.14）之外的，用来对GHG的排放、清除、减排（2.7）、消除增加（2.8）进行注册、计算或管理的，自配的或要制性的国际、国家或以下层次的制度或计划2.17GHG报告greenhouse gas report 用来向目标用户（2.24）提供关于组织或项目GHG信息的专门文件，注：GHG报告中可包括GHG声明（2.12)2.18全球变暖潜值global warming potential (GwP)特单位质量的某种GHG在给定时间段内辐射强度的影响与等量二氧化碳辐射强度影响相关联的系数，注：附录C给出了政府间气候变化专门委员会提供的全球变暖落值。2.19二氧化碳当量carbondioxideequivalent（COze）在短射强度上与某种GHG质量相当的二氧化的量。注1：GHG二氧化碳当量等于给定气体的质量乘以它的全球变暖潜值（2.18)注2：附录C始出了政府间气侯变化专门委员会所提供的全球变暖潜值。2.20基准年base year用来将不同时期的GHG排放或消除，或其他GHG相关信息进行参照比较的特定历史时段，注：基准年排放或清除的量化可以基于一个特定时期（例如一年）内的值，也可以基于若干个时期（例如若干个年份）的平均值。2.21基准线情景baselinescenario用来提供参照的，如果不实施GHG项目时最有可能发生的假定情景。注；基准践情景的发生时间段和GHG项目同步，2.22设施facility属于某一地理边界、组织单元或生产过程中的、移动的或固定的一个装置、一组装置或生产过程。2.23组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政
