甘肃省工业和信息化厅文件甘工信发〔２０２１〕２６５号甘肃省工业和信息化厅关于印发«甘肃省数据中心建设指引»的通知各市州工信局、兰州新区经发局:为深入贯彻落实«新型数据中心发展三年行动计划(２０２１—２０２３年)»«关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见»,推动全省数据中心一体化集聚发展,现将«甘肃省数据中心建设指引»印发给你们,请结合实际,认真—１— 贯彻落实.省工信厅２０２１年１１月２３日—２— 甘肃省数据中心建设指引甘肃省工业和信息化厅２０２１年１１月—３— 前 言全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,信息化正进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段,推动世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变,数字经济不断为经济复苏和社会进步注入新的活力.党的十九大作出建设网络强国、数字中国、智慧社会的重大决策部署.习近平同志指出,要坚持创新驱动发展,加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作,推动大数据、云计算、智慧城市建设,连接成２１世纪的“数字丝绸之路”.为加强甘肃省数据中心建设顶层设计和统筹谋划,落实«推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动»、«关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见»、«全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案»、«新型数据中心发展三年行动计划(２０２１—２０２３年)»、«甘肃省参与“一带一路”建设实施方案»等文件要求,统筹部署全省数据中心,提升数据中心互联互通能力,建成物理分散、逻辑集中、动态调配的大型绿色低碳数据中心集群,推动全省数据中心一体化集聚发展,控制全省数据中心建设和新增能耗,特制定«甘肃省数据中心建设指引»(以下简称指引).—４— 本指引编制由甘肃省工业和信息化厅指导,由兰州新区经济发展局(统计局)落实,由中国信息通信研究院云计算与大数据研究所具体承担.解释权归甘肃省工业和信息化厅所有.—５— 目 录前言(４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１ 背景(９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１ư１ 目前形势(９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ １ư１ư１ 我国数据中心产业发展背景(９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺ １ư１ư２ 我国数据中心产业发展现状(１０)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１ư２ 甘肃省数据中心产业发展情况(１０)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ １ư２ư１ 数据中心总量情况(１０)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ １ư２ư２ 数据中心结构情况(１１)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ １ư２ư３ 数据中心质量情况(１４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１ư３ 存在问题(１８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ １ư３ư１ 数据中心缺乏统筹规划,产业集聚效应不明显(１８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ １ư３ư２ 数据中心产业定位不清晰,品牌效应不突出(１８)ƺƺ １ư３ư３ 甘肃省数据中心建设标准不统一,水平参差不齐(１８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２ 总体要求(１８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２ư１ 指导思想(１８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２ư２ 基本原则(１９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ—６— ３ 总体规划与建设思路(１９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３ư１ 总体布局规划(１９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３ư２ 建设思路(２１)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư１ 兰州数据中心核心区(２１)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư２ 庆阳数据中心集聚区(２２)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư３ 酒泉数据中心集聚区(２３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư４ 金昌数据中心集聚区(２４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư５ 张掖数据中心集聚区(２５)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư６ 武威数据中心集聚区(２５)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư７ 天水数据中心集聚区(２６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư８ 白银数据中心集聚区(２６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ ３ư２ư９ 陇南数据中心集聚区(２７)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３ư３ 功能定位(２７)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３ư４ 发展目标(２８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ４ 主要任务(２９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ４ư１ 规范甘肃省数据中心建设标准(２９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ４ư２ 构建国家一体化大数据中心枢纽节点(２９)ƺƺƺƺƺƺƺ４ư３ 打造丝绸之路信息港云计算大数据中心产业集群(３０)ƺƺ４ư４ 完善一体化算力布局,建设“东数西算”产业基地(３１)ƺƺ５ 保障措施(３２)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ５ư１ 加强统筹协调(３２)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ５ư２ 统筹调配数据中心能耗指标(３２)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ—７— ５ư３ 加大土地、用电及产业扶持力度(３３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺ５ư４ 建立试点示范机制(３３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ５ư５ 加大招商引资力度(３４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ５ư６ 加强管理服务水平提升(３４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ附录A１ 术语和定义(３５)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ附录A２ 缩略语(３９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ附录A３ PUE、WUE及算力算效测试方法(４０)ƺƺƺƺƺƺ附录A４ 数据中心建设规范(４５)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư１ 选址(４５)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư２ 建筑(４６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư３ 电气系统(４７)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư４ 制冷系统(４７)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư５ 电磁屏蔽(４８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư６ 布线(４９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư７ 安防与消防(４９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư８ 给水排水(５０)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư９ 运维与管理(５１)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺA４ư１０ 效率与能力(５１)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ—８— １ 背 景１ư１ 目前形势１ư１ư１ 我国数据中心产业发展背景当前,数字经济已经成为各国GDP增长的核心动力,充分释放数字经济、驱动经济增长的潜能成为各国经济发展的首要任务.数字经济发展聚焦于强化技术创新能力,深化融合创新应用,弥合数字鸿沟,将有力推动消费需求加速释放,促进新兴业态培育壮大,引领传统产业转型升级.数字经济发展已经成为我国落实国家重大战略的关键力量,对实施供给侧改革、创新驱动发展战略具有重要意义.据中国信息通信研究院测算,２０２０年,我国数字经济规模达到３９ư２万亿元,较２０１９年增加３ư３万亿元,占GDP比重为３８ư６％,占比同比提升２ư４个百分点.２０２０年,我国数字经济依然保持９ư７％的高位增长,远高于同期GDP名义增速约６ư７个百分点.在人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网等信息技术快速发展的背景下,数据中心作为科技创新技术应用的实体,已成为各行各业信息化发展的关键基础设施,为数字经济发展提供了有力支撑,为我国经济转型升级发挥了重大作用.国家高度重视数据中心产业发展.２０２０年３月４日,中共中央政治局常务委员会召开会议,明确提出“加快５G、数据中心等新型基础设施建设进度”,将数据中心纳入“新基建”范畴.—９— ２０２０年４月２０日,国家发改委明确新型基础设施的范围,数据中心作为算力基础设施,成为信息基础设施的重要组成部分.２０２０年两会上,政府工作报告明确指出要“加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展５G应用,建设数据中心”.１ư１ư２ 我国数据中心产业发展现状我国数据中心规模和机架数量快速增长.根据中国信息通信研究院测算,截至２０２０年底,我国在用数据中心机架总规模超过４００万架,同比增长约２８％.我国规划在建数据中心机架总规模达到５１０万架,同比增长约４０％.我国数据中心市场规模保持高速增长.受新基建、网络强国、数字经济等国家政策影响以及新一代信息技术发展的驱动,我国数据中心业务收入保持高速增长.根据中国信息通信研究院测算,２０２０年我国数据中心行业市场收入达到１１６８亿元左右,近三年复合增长率约３２％,预计未来仍将保持快速增长势头.１ư２ 甘肃省数据中心产业发展情况１ư２ư１ 数据中心总量情况(１)数据中心数量截至２０２０年底①,全省在用数据中心为６６个,机架总规模达到１１ư０５万架;在建数据中心有６个,机架规模约为６５０３架.(２)数据中心类型—０１—①相关数据的统计口径为甘肃省内１００标准机架以上的数据中心,以２ư５kW为一个标准机架. 从数据中心数量上看,截至２０２０年底,在用数据中心方面,全省大型以上数据中心为９个,中小型数据中心为５７个;全省在建数据中心为６个,均为中小型.从机架规模上看,在用数据中心方面,大型以上数据中心的机架规模为６ư７３万机架,中小型数据中心的机架规模为４ư３２万机架.图１ 甘肃省各类型数据中心机架规模(架)详细情况如下表所示:类型在用在建数量(个)机架规模(架)数量(个)机架规模(架)超大型１２２６５６－－大型８４４６４１－－中小型５７４３１５７６６５０３合计６６１１０４５４６６５０３ １ư２ư２ 数据中心结构情况(１)数据中心应用类别—１１— 截至２０２０年底,用于自用业务的数据中心３７个,其中兰州市９个,庆阳市５个,酒泉市、陇南市各４个,定西市３个,白银市、临夏回族自治州、平凉市、天水市、张掖市各２个,嘉峪关市、武威市各１个.同时用于自用和租赁业务的数据中心２５个,其中兰州市１０个,庆阳市３个,其余各市各１个;纯租赁的数据中心４个,其中庆阳市２个,金昌市、酒泉市各１个.图２ 甘肃省各市(州)数据中心应用类别情况(个)详细情况如下表所示:类型数量(个)数量百分比(％)自用３７５６ư０６自用/租赁２５３７ư８８租赁４６ư０６合计６６１００ (２)数据中心分布全省兰州市、酒泉市和庆阳市为发展数据中心项目较为集中—２１— 的区域.在用数据中心中,兰州市在用数据中心的机架规模占在用数据中心机架总规模的６９ư４０％,其次为酒泉市占比为５ư６２％,金昌市占比为５ư３６％,庆阳市占比为４ư３５％,其余各地区数据中心的机架规模占比相对较小.在建数据中心中,天水市在建数据中心的机架规模占在建数据中心机架总规模的３４ư５７％,其次为张掖市占比为３２ư１１％,其余各地区数据中心的机架规模占比相对较小.图３ 甘肃省数据中心机架规模的区域分布情况(架)具体情况,详见下表:行政区在用在建总计数据中心数(个)标准机架数(架)数据中心数(个)标准机架数(架)数据中心数(个)标准机架数(架)兰州市１９７６６５２－－１９７６６５２酒泉市６６２１２１１０７６２２２庆阳市１０４８０５２１１４９１２５９５４金昌市２５９１９－－２５９１９—３１— 行政区在用在建总计数据中心数(个)标准机架数(架)数据中心数(个)标准机架数(架)数据中心数(个)标准机架数(架)天水市３１６７６１２２４８４３９２４张掖市３１８１９１２０８８４３９０７陇南市５３１７１－－５３１７１平凉市３２１８７－－３２１８７临夏回族自治州３１８２３－－３１８２３甘南藏族自治州１５３４１１００８２１５４２武威市２１５１０－－２１５１０嘉峪关市２１４５０－－２１４５０定西市４１３６８－－４１３６８白银市３１３２８－－３１３２８合计６６１１０４５４６６５０３７２１１６９５７１ư２ư３ 数据中心质量情况(１)能耗与上架率①在上架率方面.截至２０２０年底,全省在用数据中心的平均上架率为３９ư６２％,其中甘南藏族自治州的上架率为７６ư６５％,庆阳市的上架率为５９ư０４％,天水市的上架率为５７ư６６％,白银市的上架率为５２ư５％,定西市的上架率为５０ư４２％,张掖市的上架率为４０ư７９％,兰州