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根据报告，如果设定2023年GDP增速目标为5%左右，需要额外约2.7万亿的政策加码，才能填补各行业累计的GDP缺口。这2.7万亿的GDP缺口主要来源于净出口、房地产投资、以及居民消费对GDP增速的拖累。其中，房地产投资负缺口约为8600亿，居民消费负缺口约为9560亿。而基建投资和政府消费仍将对5%的GDP增速产生正的贡献。
