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点评 | 原料用能不纳入能源消费总量控制,或利好非电需求

2022-11-15新湖期货市***
点评 | 原料用能不纳入能源消费总量控制,或利好非电需求

两部门联合公布《关于进一步做好原料用能 1 不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》 11月1日,为深入贯彻落实大会精神,按照高层部署和经济工作会议精神,落实《“十四五”节能减排综合工作方案》有关要求,完善能源消耗总量和强度调控,国家发展改革委、国家统计局近日联合公布了《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》界定了原料用能范畴,并要求 2 在此基础上推进一系列后续工作 《通知》要求,准确界定原料用能范畴,加快夯实原料用能数据统计核算基础,科学实施节能目标责任评价考核,统筹实施固定资产投资项目节能审查。 此次《通知》明确了原料用能的基本定义和具体范畴。其中,基本定义为:原料用能指用作原材料的能源消费,即能源产品不作为燃料、动力使用,而作为生产非能源产品的原料、材料使用。具体范畴为:用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品的煤炭、石油、天然气及其制品等,属于原料用能范畴;若用作燃料、动力使用,不属于原料用能范畴。 2020年,我国原料用能消费量约3.46亿吨标准煤,约占能源消费总量的7%,主要涉及石化、化工、有色以及下游纺织、医药、新能源、新材料等一系列产业。在以上行业,有相当一部分能源被用作原料,包括煤炭、石油、天然气等一次能源,也包括石脑油、氢能、焦炭等二次能源。这些能源主要在工艺系统转化,其中部分或大部分富含热值的元素通过化学或物理的形式进入产品。 《通知》提出,原料用能不纳入节能目标责任评价考核。在国家开展“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核中,将原料用能消费量从各地区能源消费总量中扣除,据此核算各地区能耗强度降低指标。在核算能耗强度时,原料用能消费量从各地区能源消费总量中扣除,地区生产总值不作调整。而在核算能耗强度降低率时,原料用能消费量同步从基年和目标年度能源消费总量中扣除。 《通知》还要求加快夯实原料用能数据统计核算基础,切实加强企业层面数据填报,切实加强企业层面数据填报,以及切实加强企业层面数据填报。并要求科学实施节能目标责任评价考核,其中包含原料用能不纳入节能目标责任评价考核,科学核算能耗强度及下降率,还有有效衔接各地区节能目标任务。《通知》还提到要推进统筹实施固定资产投资项目节能审查,做到优化完善项目节能报告编制,并有序实施项目节能审查。在工作落实方面,要做好组织实施,做好组织实施,规范数据报送和发布,强化监督检查,加强能力建设。 03在能耗“双控”政策影响下,《通知》 的出台或利好非电需求 本次《通知》的出台,并非鼓励盲目发展石化及煤化等项目,也不是为相关产业“能耗松绑”。《通知》提到正确认识、准确把握原料用能不纳入能源消费总量控制的基本要求,确保政策执行不变形走样,切实保障经济社会发展合理用能需求。文中特别提到要坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,以及积极采取措施提高原料用能利用效率。由此可见,对采用新工艺,能做到高能效比的非电行业或项目或是利好。 首先,在去年能耗“双控”的背景下,多地区黄磷、纯碱、醋酸等上游基础化工原料,以及医药、精细化工等行业的中间材原料生产受限,形成了价格的大幅波。而其中有很大一部分的相关产品,其生产用能或上游材料用能中,原料用能占比较大。在《通知》出台之后,以上相关非电行业的优质产能或将得到释放,其煤、气需求将得到有效提振。 另一方面,《通知》出台后,部分非电项目所需能耗指标大幅下降,部分在审批缓解收到掣肘的项目或有望得到批注,而此类项目往往技术工艺更加先进,规模体量偏大,能效表现更好,符合《通知》中所提到提高原料用能利用效率的精神。在这些有望落地的项目中,不乏石油化工、煤化工、天然气化工等产业。以煤化工为例,其重要产品甲醇、合成氨和PVC等,其原料耗煤至少分别占总煤耗的6成、8成和3成,在采取更加环保高效的新工艺后,该比例或能达到更高。以上行业的新项目获批的难度大幅降低,对于非电需求也是是重大利好。 新湖期货黑色组审核人:李明玉 免责声明:本报告由新湖期货股份有限公司(以下简称新湖期货,投资咨询业务许可证号32090000)提供,无意针对或打算违反任何地区、国家、城市或其他法律管辖区域内的法律法规。除非另有说明,所有本报告的版权属于新湖期货。未经新湖期货事先书面授权许可,任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、发布。如引用、刊发,须注明出处为新湖期货股份有限公司,且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。本报告的信息均来源于公开资料和/或调研资料,所载的全部内容及观点公正,但不保证其内容的准确性和完整性。投资者不应单纯依靠本报告而取代个人的独立判断。本报告所载内容反映的是新湖期货在最初发表本报告日期当日的判断,新湖期货可发出其他与本报告所载内容不一致或有不同结论的报告,但新湖期货没有义务和责任去及时更新本报告涉及的内容并通知更新情况。新湖期货不对因投资者使用本报告而导致的损失负任何责任。新湖期货不需要采取任何行动以确保本报告涉及的内容适合于投资者,新湖期货建议投资者独自进行投资判断。本报告并不构成投资、法律、会计、税务建议或担保任何内容适合投资者,本报告不构成给予投资者投资咨询建议。 -end-