100CCID赛迪顾问股票代码：HK02176HIGH-QUALITY思唯创造世界DEVELOPMENT20222022园区高质量发展百强研究报告ResearchReportonthetop100high-gualitydevelopmentoftheparkin2022园区经济研究中心 郑重声明本研究报告的著作权归赛迪顾问股份有限公司（以下简称为“赛迪顾问”）所有，数据和结论仅代表本公司的观点。未经授权，任何媒体不得以全文转载，否则我公司认为该行为侵犯了赛迪顾问的著作权，有权依法道究其法律责任。研究对象本研究报告中百强评价的对象为国家级经开区和国家级高新区。截止到2021年底我国共有国家级经开区230个，国家级高新区169个（含苏州工业园区）。对于已发生合并优化的国家级经开区、国家级高新区，本研究仍单独统计，东部地区东北地区河北省山东省浙江省江苏省辽宁省吉林省国家高新区5个国家高新区13个国家高新区8个国家高新区18个国家高新区8个国家高新区5个国家经开区7个国家经开区16个国家经开区22个国家经开区27个国家经开区9个国家经开区5个广东省海南省福建省天津市国家高新区14个国家高新区1个国家高新区7个国家高新区1个黑龙江省国家经开区7个国家经开区1个国家经开区10个国家经开区6个国家高新区3个上海市北京市国家经开区8个国家高新区2个国家经开区6个国家高新区1个国家经开区1个西部地区中部地区四川省青海省云南省甘肃省山西省河南省国家高新区8个国家高新区1个国家高新区3个国家高新区2个国家高新区2个国家高新区7个国家经开区10个国家经开区区2个国家经开区5个国家经开区4个国家经开区4个国家经开区9个重庆市贵州省陕西省新疆维吾尔自治区湖北省江西省国家高新区4个国家高新区2个国家高新区7个国家高新区3个国家高新区12个国家高新区9个国家经开区3个国家经开区2个国家经开区5个国家经开区9个国家经开区9个国家经开区10个广西壮族自治区宁夏回族自治区内蒙古自治区西藏自治区湖南省安徽省国家高新区4个国家高新区2个国家高新区3个国家高新区0个国家高新区8个国家高新区6个国家经开区5个国家经开区1个国家经开区3个国家经开区1个国家经开区10个国家经开区13个 目录Contents十年奋进·新征程一、中国园区经济的奋进十年01二、2022年影响园区经济发展的六大关键词09百强园区·新标杆、园区高质量发展的基本特征13二、园区高质量发展百强（2022）评价指标体系15三、园区高质量发展百强（2022）评价流程.16四、园区高质量发展百强（2022）评价结果17五、园区高质量发展百强（2022）画像19六、园区高质量发展百强（2022）成绩单29典型案例·新作为一、产业跃升发展典型案例32二、科技创新驱动典型案例36三、开放协同引领典型案例40四、主动探索转型典型案例44五、投资环境优化典型案例48趋势展望·新路径、园区经济迈向高质量发展的五个重要经验52二、省市政府推动园区高质量发展的三点建议57 OCID赛迪顾问股累代码：HK02176Part 01十年奋进·新征程、中国园区经济的奋进十年二、2022年影响园区经济发展的六大关键词 ID赛迪顾问中国园区经济的奋进十年股票代码：HK02176党的十八大以来，以经开区和高新区为代表的园区，面对世界经济复苏乏力，新一轮科技革命纵深演进、国内产业转型升级爬坡过坎等复杂环境，抢抓机遇、奋发进取，收获了卓越的成就。这十年，是园区发展由政府主导转向市场发力、由规模扩张转向质效提升的十年，是园区发展由同质竞争转向特色驱动、由政策见长转向服务制胜的十年。十年来，作为区域经济的最小单元，园区经济紧跟国家区域发展总体战略，走出了一条强产业、强科技、强协同的示范引领之路，成为了我国转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力的“探路者”和“顶梁柱”。成就一：经济发展“压舱石”地位更加稳固十年来，以国家级经开区、国家级高新区为核心，园区经济已经发展成为国民经济发展的重要增长极，实现了园区数量和经济效益双提升园区数量方面，国家级经开区由2012年的171家增至2021年的230家，国家级高新区由2012年的105家增至2021年的169家（含苏州工业园区）。2012-2021年国家级经开区和国家级高新区数量变化146210219219219219218217232012201320142015201620172018201920202021■国家级经开区（家）■国家级高新区（家）数据来源：商务部、科技部，赛迪顾问整理，2022.082022园区高质量发展百强研究报告01 ID赛迪顾问中国园区经济的奋进十年股票代码：HK02176GDP方面，2021年，两类园区GDP总量达到29万亿元，占全国GDP比重达25.3%，比2012年高近五个百分点。其中，国家级经开区的GDP总量由2012年的5.4万亿元增至13.7万亿元，占国内生产总值比重由10.4%增至11.9%；国家级高新区的GDP总量由2012年的5.2万亿元增至15.3万亿元，占国内生产总值比重由10.1%增至13.4%。2012-2021年国家级经开区和国家级高新区GDP变化24.8%25.3%23.2%22.9%23.4%23.0%22.5%23.3%23.2%20.5%13.710.811.610.26.95.46.32.213.615.32012201320142015201620172018201920202021国家级经开区（万亿元）国家级高新区（万亿元）—一占全国GDP比重数据来源：商务部、科技部，赛迪顾问整理，2022.08税收方面，国家级经开区的税收收入由2012年的0.9万亿元增至2.2万亿元占全国税收收入比重由9.3%增至12.9%：国家级高新区的企业上缴税费由2012年的0.8万亿元增至2.3万亿元，占全国税收收入比重由7.2%增至14.8%，均呈倍数级增长。2012-2021年国家级经开区和国家级高新区税收收入变化1.91.91.91.91.91.61.61.71.71.31.41.41.1 1.11.20.9 0.87.2%11.6%12.7%11.4%13.5%11.9%13.5%11.8%12.1%14.8%9.3%9.9%10.5%10.5%12.1%10.9%11.1%11.7%12.4%12.9%2012201320142015201620172018201920202021国家级经开区（万亿元）国家级高新区（万亿元）国家级经开区占全国税收收入比重国家级高新区占全国税收收入比重数据来源：商务部、科技部，赛迪顾问整理，2022.082022园区高质量发展百强研究报告02 CID赛迪顾问中国园区经济的奋进十年股票代码：HK02176成就二：对外开放“稳定器”效果不断凸显十年来，坚持引进来和走出去并重，国家级经开区、综合保税区、境外合作区等各类对外开放平台在稳外贸稳外资、优化贸易结构、参与”一带一路”国际产能合作等方面取得了显著成就，为我国形成更高水平的对外开放新格局夯实了基础稳外贸稳外资方面，仅2021年，230家国家级经开区就贡献了1/5的利用外资和进出口贸易额。其中，进出口总额8.7万亿元，同比增长21.9%占全国进出口总额比重为22.3%；实际使用外资和外商投资企业再投资金额684亿美元，同比增长14%，引资规模再创历史新高。同时，156家综合保税区实现进出口总额5.9万亿元，同比增长23.8%，对我国外贸贡献率达16.5%，以不到十万分之五的国土面积，实现了全国七分之一强的外贸进出口值，增长动力充沛。优化贸易结构方面，国家级高新区企业高新技术产品出口总额占全压高新技术产品出口比重由2012年的18.4%增至2021年的50.4%，企业技术服务出口总额占全国服务出口比重由2012年的6.3%提高到2021年的15.1%。同时，自2012年起，已有578家国家外贸转型升级基地获得认定在推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展方面发挥了示范引领作用。2022园区高质量发展百强研究报告03 OCID赛迪顾问中国园区经济的奋进十年股票代码：HK02176一带一路共建药業参与“一带一路”国际产能合作方面，我国推动建设了一批境外经贸合作区，现纳入商务部统计范围的境外经贸合作区已达113家，大多位于“一带路”沿线国家，累计投资达507亿美元，上缴东道国税费66亿美元，为当地创造39.2方个就业岗位，涉及家电、纺织、机械、电子、建材等多个领域国际产能合作，部分地区通过园区企业的本土化延伸发展，已经实现从产能国际合作走向供应链共建。数据来源：商务部，赛迪顾问整理，2022.08成就三：科技创新“策源地”功能基本构建十年来，国家级高新区作为贯彻落实创新驱动发展战略的核心载体，面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，以强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力为抓手，推动我国科技创新取得了重大突破。2022园区高质量发展百强研究报告04 ID赛迪顾问中国园区经济的奋进十年股票代码：HK02176强化企业创新地位方面，始终将创新主体培育摆在突出位置，并依托“众创空间一科技企业孵化器一加速器一科技园区”链条式的科技创业服务体系，构建了企业梯度培育体系。特别是在优质中小企业培育上，形成了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业相互衔接的新格局2021年，国家级高新区新注册企业数82.5万家，同比增长10.4%。其中，高新技术企业由2012年的1.8万家增至11.5万家。同时，自2018年科创板启动以来，全国377家科创板上市企业中，国家级高新区培育的企业占比达67.1%，1.8万11.5万2012年国家高新区2021年国家高新区高新技术企业数量高新技术企业数量37767.1%科创板上市企业数量国家级高新区培育数量占比数据来源：科技部，赛迪顾问整理，2022.082022园区高质量发展百强研究报告05 ID赛迪顾问中国园区经济的奋进十年股票代码：HK02176提升企业技术创新能力方面，国家级高新区通过搭建国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家重点实验室等各类创新平台，实施科技“创新券”机制、重点科技攻关项目“揭榜挂师”机制，开展企业创新积分制试点等一系列举措，极大的激发了科技企业、科技人才的创新活力，促进了各类创新要素向企业集聚，创新成果涌现。2012年吸纳大学毕业每万人从业人企业研发投入生就业人数占员拥有的发明占全国总量的全国比重6.8%专利107项比重35.6%2021年吸纳大学毕业生就业人数占全国比重9.2%劳动生产率企业研发投入为全国全员占全国总量的劳动生产率比重50%的近3倍每万人从业人国家技术创员拥有的发明新中心15家专利421项数据来源：科技部，赛迪顾问整理，2022.082022园区高质量发展百强研究报告06 CID赛迪顾问中国园区经济的奋进十年股票代码：HK02176成就四：转型升级“风向标”作用有效发挥十年来，园区紧紧把握“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的总体形势，以问题为导向，以试点示范为路径，积极探索集群化、绿色化、数字化等各领域转型，在高质量发展上发挥了标杆引领作用，集群化绿色化数字化围绕新材料、汽车、围绕绿色制造体系5G网络、干兆光网生物医药、大数据、工业建设，2017-2021年，数据中心等园区数学基础互联网、文化旅游、体育共有224家园区成功入选设施建设已全面铺开。运动、创意设计等产业集国家级绿色工业园区。2015年以来，智能制造试群的规模化、特色化发展江宁经开区、常熟经开点示范专项行动持续推进包括经开区、高新区等在区等7园区获批碳排放有305个获批智能制造内的416个产业集聚区创评价试点园区。大连经试点示范项目。同时，园建了“国家新型工业化产开区、南昌高新区等一区数字化已从“企业生产业示范基地”，109国大批园区完成了园区宿数字化”走向“园区治理家级高新区入选“创新型环化改造，部分园区获数字化”，一批园区投入产业集群试点”培育名单批“大