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本报告分析了我国下半年财政资金缺口问题。上半年,我国广义财政收入累计同比增速为-14.3%,广义财政支出增速为12.6%,财政赤字规模52448亿元,远高于往年同期水平。当前我国财政收支出端存在较大缺口,一二本账收入进度均远远落后于往年。以收定支的财政原则下,下半年财政支出端面临较大收敛压力,从而制约基建资金支出。预计全年广义财政收入26.3万亿,增速-12.5%。在维持年初预算赤字率8.0%不变的前提下,广义财政支出规模36万亿,增速0.1%,对应全年基建资金规模11.28万亿,相较于年初预算数,基建资金总额面临着1.78万亿的缺口,且下半年二本账投向基建的力度面临着更大的落差。国常会增发地方专项债,扩大实际广义赤字率,弥补基建资金缺口。后续可能继续使用地方专项债上限空间。