中国消费方式转型和低碳社会建设的对策与途径研究2020

能源基金会委托项目 项目编号 XJZX-YJS-2018-03 中国消费方式转型和低碳社会建设的 对策与途径研究 技 术 报 告 项目名称： 中国低碳发展转型战略及路径项目（清华大学）第十二子课题-中国消费方式转型和低碳社会建设的对策与途径研究 承担单位： 生态环境部宣传教育中心 项目负责人： 贾 峰 起止时间： 2018年10月-2020年7月 生态环境部宣传教育中心 2020年7月 目 录 前言 .................................................................................................................. 5 第一章 中国低碳消费的重要地位和深远意义 ................................................... 6 一、气候变化国际形势发生新变化，低碳选择刻不容缓 ............................ 6 二、中国碳减排压力持续增加，采取积极应对气候变化的国家政策与行动 ................................................................................................................ 12 三、低碳消费对中国应对气候变化的影响与作用 .................................... 15 第二章 中国居民消费领域的碳排放空间 ........................................................ 18 一、概念界定 .......................................................................................... 18 （一）关于消费的界定 ..................................................................... 18 （二）关于低碳消费的界定 .............................................................. 19 （三）关于消费碳排放的界定 .......................................................... 20 二、中国居民消费规模扩张及其对碳排放的影响 .................................... 20 （一）中国居民消费规模持续快速扩张 ............................................ 20 （二）居民消费对社会整体能源消费和排放影响显著 ...................... 22 第三章 中国居民消费领域的碳减排量潜力预测 ............................................. 23 一、居民消费碳排放比重研究 ................................................................. 23 二、在1.5°C全球人均碳减排目标下的居民消费碳排放研究 .................... 24 （一）研究基础 ................................................................................ 24 （二）重点消费领域碳减排潜力 ...................................................... 25 第四章 中国居民低碳消费发展的制约因素 ..................................................... 30 一、政策制度方面的不足 ........................................................................ 30 二、市场机制方面的制约 ........................................................................ 32 三、企业方面存在的问题 ........................................................................ 33 四、消费者方面的制约 ............................................................................ 34 第五章 推进中国居民低碳消费的重点路径和方向性建议 ............................... 36 一、推进中国居民低碳消费的重点推进路径 ............................................ 36 （一）以政府为主导引领低碳消费 ................................................... 37 （二）以企业为着力点推动低碳消费 ............................................... 39 （三）以居民为主体实现低碳消费 ................................................... 41 二、推动居民低碳消费的方向性建议 ...................................................... 43 （一）高度重视并紧紧抓住当前推进消费低碳转型历史机遇期 ........ 43 （二）理顺并协调好各方的利益关系 ............................................... 44 （三）建立并出台低碳消费的奖惩机制 ............................................ 46 （四）培育低碳生活理念，形成低碳生活社会氛围 .......................... 48 第六章 创新引导公众选择低碳生活、低碳消费传播策略 ............................... 52 一、传播受众 .......................................................................................... 52 二、传播媒介 .......................................................................................... 53 4 （一）平面媒介 ................................................................................ 54 （二）广播电视 ................................................................................ 54 （三）新媒体 ................................................................................... 56 （四）户外媒介 ................................................................................ 57 三、传播内容 .......................................................................................... 57 （一）低碳生活的内涵和缘起 .......................................................... 58 （二）低碳消费与美好生活的关系 ................................................... 58 （三）如何辨识低碳产品和低碳生活方式 ........................................ 60 （四）低碳消费的方式方法 .............................................................. 61 第七章 制定居民低碳消费引导策略，设计低碳消费行为指南 ........................ 64 参考文献 ......................................................................................................... 66 5 前言 居民消费是生产端产品和服务需求的最终主体，其直接消费和间接消费都对碳排放产生着重要影响。居民生活水平的提升与能耗物耗总量直接相关，将生活质量提升与碳排放量增长脱钩是当前应对气候变化的关键之一。公众是否具有低碳化的价值取向和消费偏好，将在很大程度上影响生产端运营与供应链绿色化的形成，因此提升需求侧的低碳消费能力，将推进供给侧低碳发展。 本研究阐述了当前全球气候变化背景下，中国低碳消费的重要地位和深远意义；分 析 了中国居民消费领域的碳减排潜力和低碳消费发展的制约因素；提 出 了2030/2050的低碳消费发展战略和促进居民低碳消费的政策建议，特 别 是 在 简 约 低 碳 生 活 方 式 选择，生活用能结构转型，引导绿色出行的基础设施和政策管理创新等方面提出了切实可行的方法，为国家层面的相关决策提供参考；创新提出引导公众消费低碳化选择的传播策略，提出居民低碳消费行为指南，以 推 动 全 社 会 形 成 低 碳 消 费 的 价 值 取 向 和 社 会风尚，通过消费领域低碳化实现对生产领域低碳化的引导和倒逼作用。 本研究所强调的需求侧所需减排水平，要求对可持续性治理和新商业模式的需求进行彻底的重新思考。两者都在改变和完善社会基础设施、经济体系以及塑造消费者选择和模式方面发挥着 6 重要作用。因此，发展社会中所有利益相关者的能力，不仅要了解变革的必要性，而且要设计出满足当前需求的替代品。 第一章 中国低碳消费的重要地位和深远意义 一、气候变化国际形势发生新变化，低碳选择刻不容缓 （一）国际应对气候变化新形势 联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的各次评估报告1和联合国环境规划署发布的《排放差距报告》2是当前关于气候变化方面最受各方关注的科学信息来源。2018年10月，IPCC发布的最新报告称，将全球变暖控制在工业化前水平以上1.5°C是一项艰巨任务，地球升温超过1.5°C乃至2°C，可能会产生可怕后果。要达到并保持升温1.5°C的目标，在2030年之前，净人为二氧化碳排放量必须比2010年的水平下降45%；全球碳排放量必须控制在2017年的49%以内，到2050年实现碳中和。 2018年11月，欧盟委员会公布了2050年的八种能源情景，概述了各种减排途径，以使欧洲经济符合《气候变化巴黎协定》。但是，从一切照常到净零排放的八种选择中，没有一种是基于 1 2014年11月2日，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在丹麦哥本哈根发布了IPCC第五次评估报告的《综合报告》。IPCC第六次评估报告于2015年启