1安永服务海南自贸港建设特别报告 | 潮起海之南 逐梦自贸港安永服务海南自贸港建设特别报告 1| 安永服务海南自贸港建设特别报告目 录前言................................................................................................................................发展回顾：机遇活力汇聚，发展亮点纷呈..........................................................助力前行：各业务领域安永洞见与标杆案例分享政府及公共事业服务、制度创新类0405三亚深海化合物资源中心产业生态 专项研究项目咨询服务介绍25海南打造自贸港初级 阶段营商环境优化路 径图19“绿水青山价值几何”——安永助力自贸港重点区域探索和实施GEP核算和实现机制碳中和转型助力消费品 行业可持续发展4955安永助推海南自贸港制度 集成创新三亚南繁科技城产业规划31安永赋能全球动植物种质 资源引进中转基地建设35安永助力海南国际营商 环境建设39海南自由贸易港对外开放 综合评价431| 安永服务海南自贸港建设特别报告 2安永服务海南自贸港建设特别报告 | 税务优势应用类71关于海南企业如何享受对外投资利润派回免税优惠政策的案例 分享海南自贸港实质性 运营政策解读与 建议67人力资本创新类贤才广纳、智耀海南：“百万人才进海南” 的回顾与展望97117127关于高净值人群如何在现行征管环境下进行个人所得税优化的分享77高端消费品集团 海南落地案例 解读87海南合格境外有限合伙人（QFLP） 落地案例解读91精准识别创新创业人才，助力海南高新技术产业实现跨越发展围绕核心产业构建区域人才生态 体系，启动海南产业活力引擎关于如何享受海南企业加工 增值30%“零关税”政策的 分享61跨境电商税收 优惠解读83“创新机制激活力、汇聚人才促 发展”：海南重点园区高质量 发展之道105人力资本创新类2安永服务海南自贸港建设特别报告 | 3| 安永服务海南自贸港建设特别报告产业创新类人力资本创新类199展望海南自由贸易港在中国金融改革大棋局中的重大 意义和历史 机遇153发展规划及体制机制创新—三亚交投 “十四五”发 展规划175自贸港建设背景下海南软件园区深度 分析及目标企业招商指南咨询 服务介绍海南自贸港发展 离岸金融中心优势与国际经验 洞察163工程管控类海南国际教育品牌如何打造141构建以“客户”为中心价值链 的“三合一”管理体系与免税 行业巨头乘风破浪深耕 海南市场自贸港背景下工信重点产业发展深度分析及目标企业招商指南咨询 服务介绍137147自贸港建设背景下中共海南省委党校新校 区建设项目191自贸港建设背景下临高县建制镇污水处理EPC+O 项目安永助力项目建设单位有效进行项目管控和预防重大风险185169海南自贸港发展临空产业园的政策优势与方向 洞察195205安永各业务线合伙人介绍 4安永服务海南自贸港建设特别报告 | 作为我国建设更高水平开放型经济新体制的重要标杆，海南自由贸易港蹄疾步稳，以“一本三基四梁八柱”战略框架为引领，各项政策加快落地见效，初步形成具有竞争力的政策和制度体系。自贸港建设启动四年多来，新发展理念如春风拂遍琼州大地，海南经济社会发展持续迈上新台阶。2018-2021年，海南省地区生产总值年均增长6.5%，社会消费品零售总额年均增长9.6%1。2 0 2 1 年 ，海 南 实 际 使用外资35.2亿美元，同比增长16.2%2，货物贸易额首次突破千亿元人民币3，新型离岸国际贸易收支增长4倍4。2018年5月，安永紧跟国家建设海南自贸港战略决策，设立安永海南分所，是首批落户海南的专业服务机构之一。安永不断强化在海南的资源配置、服务能力和人才布局，深度参与海南自贸港建设工作，累计服务超过300个自贸港建设项目，在制度创新、区域发展、产业规划、招商引资等重点领域，为海南各级政府、产业园区和各类企业提供专业服务，获得各方广泛认可。今年是海南自贸港建设全岛封关运作准备工作关键之年。4月，安永受海南省外事办委托编制的《海南自由贸易港对外开放综合评价研究报告》在博鳌亚洲论坛2022年年会上发布。报告基于立体化综合指标体系，评估海南自贸港在经济、社会、科技和文化等领域的对外开放水平，并通过识别先进经验、对标一流案例，助力海南找准方向，持续深化改革开放。今年，安永以“‘智’联消费生态 ‘碳’寻产业价值”为主题，连续第二年参展中国国际消费品博览会，聚焦绿色发展、新消费、数智焕新和自贸港建设等话题，分享前沿趋势和创新经验。作为安永支持海南自贸港建设的智力和经验沉淀，最新版《安永服务海南自贸港建设特别报告》也在消博会期间面世。《特别报告》回顾了过去一年海南自贸港建设的最新成就和发展亮点，通过政策和案例解析，分享自贸港在营商环境、产业发展、人才体系、工程建设等方面的先进经验，为自贸港持续高质量发展提供专业洞察和建议。潮起海之南，逐梦自贸港。建设海南自贸港，既是时代机遇，也是使命担当。安永将一如既往，坚持全球视野和开放思维，以创新的高质量服务，与各界朋友共享海南发展红利，助力海南稳步成为具有世界影响力的中国特色自由贸易港。陈凯安永中国主席大中华区首席执行官4安永服务海南自贸港建设特别报告 | 前言1. 资料来源：海南自由贸易港官网，http://www.hnftp.gov.cn/xwzx/xwfb/202204/t20220413_3173950.html2. 资料来源：海南省人民政府，https://www.hainan.gov.cn/hainan/5309/202201/d9e8ebc70a084420b57e6c2e64835c11.shtml3. 资料来源：海南省人民政府，https://www.hainan.gov.cn/hainan/5309/202201/e6b5b77a2a484c8c80f6ba849e2078ff.shtml4. 资料来源：海南省人民政府，https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfxwfbh/202201/477ab567f0564ffeb5745fdb43f34d17.shtml 5| 安永服务海南自贸港建设特别报告发展回顾： 机遇活力汇聚发展亮点纷呈以政策红利和地缘优势打造制度创新试验田随着《海南自由贸易港建设总体方案》（2020年6月1日）《海南自由贸易港投资新政三年行动方案（2021-2023年）》（2021年5月17日）发布，海南自贸港逐步建设成为制度集成创新的试验田，以服务贸易为主导，推动资本吸引、产业发展、人才汇聚，进一步扩大开放格局，推动海南高质量发展。确立“境内关外”，促进贸易自由。海南自贸港实行“一线放开、二线管住”的“境内关外”制度，最大限度发挥海南自贸港基本功能，依托大陆经济腹地，通过贸易自由加速融入全球产业链，发展鼓励类产业，促进经济结构转型。推动体制改革，优化营商环境。海南自贸港建立投融一体化闭环工作机制，引导民间资本积极参与有盈利性的基础设施、民生项目等领域建设并拓宽融资渠道；构造以信用为基础的新型投资监管机制；大幅放宽市场准入制度，与海南自贸港的特殊税制以及“非禁即入”“极简审批”“清单管理”等制度相辅相成，吸引并鼓励在海南自贸港设立旅游业、现代服务业、高新技术产业等优质企业，助力海南国际化进程，打造优良营商环境成为海南核心竞争力。加速人才汇聚，提升民生服务。人员自由流动、税收优惠、教育保障、离岛免税等创新举措吸引高层次人才入驻海南，刺激社会消费需求，呼应经济“内循环”战略。产业发展及人才汇聚必然催生民生服务提升需求，在多级政策推动下，教育、社会保障、医疗、基础设施等领域得到持续推进。产业发展及人才汇聚必然催生基础设施提升需求，在多级政策推动下，机场、港口、公路、通信、数据等社会及产业基础建设领域得到持续推进。独特地理区位，天然改革良田。海南自贸港具备相对成熟优势。一是海南省作为一个独立的海岛，与大陆具备天然的地理隔离，利于全岛封关运作。二是海南省靠近粤港澳大湾区，能够较好地形成对内协同发展，对外又临近东南亚各国，贸易往来更好推动“一带一路”联动发展，强化RCEP战略支点。三是海南省的经济体量较小，产业结构尚待构建，因此在改革推进上具备了更强的可塑性，改革的“试错成本”低，为日后逐步扩大实施的范围提供了空间。 6安永服务海南自贸港建设特别报告 | 自贸港建设激活海南经济发展活力 在“十四五”开局之年，面对国际经济下行、贸易摩擦、疫情冲击等负面影响，海南经济仍稳健提升，产业结构优化推进，市场发展活跃。2021年，海南自贸港建设红利初步释放，海南省GDP达到6,475.2亿元人民币，同比增长11.2%，增速位居全国前列，第三产业占比提升至61.5%；固定资产投资结构优化向好，全省固定资产投资同比增长10.2%；产业投资快速增长，全省产业投资（不含房地产开发）同比增长33.5%，高于全省投资增速23.3个百分点1。离 岛 免 税 新 政刺激2021年海南离岛免税店总销售额突破600亿元，同比增长84%2，充分展现了海南自贸港建设为经济社会发展带来的强劲动力。自2018年4月《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出以来，确立海南建设自由贸易区（港）将促进海南经济在短中期（2020-2030年）呈现“跳增式”发展，带动贸易、投资和社会消费大幅增长。到本世纪中叶，随着海南自贸港制度体系和运作模式完备成熟，海南将全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。现代化产业体系建设谱写高质量发展新篇章海南将大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，做强做优热带特色高效农业，打造具有国际竞争力的现代产业集群和平台，加快建立开放型、生态型、服务型现代化产业体系，谱写海南自贸港产业高质量发展的新篇章。 1. 资源来源：海南省统计局2. 资源来源：海南省海关总署商务厅 7| 安永服务海南自贸港建设特别报告旅游消费——时尚多元的国际旅游消费目的地海南拥有得天独厚的自然资源优势，且拥有59国人员入境旅游免办签证、离岛免税等政策优势。通过深入研究消费者的旅游需求，培育旅游消费新热点，海南不断挖掘“引流”的新动力，提升服务质量和国际化水平，吸引并留住高端的旅游消费者，实现旅游业发展“旺丁又旺财”。政策名称《免签证来琼旅游外国人服务和管理办法》《关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》更加开放的免签入境政策免税购物更加便利政策受众客群最广面向年满16岁的离岛国内外旅客或离岛海南居民每年每人10万元人民币，不限次数4 5 种（ 含 电 子 产 品 、酒 类 等 ）进口关税、增值税和消费税为零相比出境市内免税、归国人员免税等 其 他 免 税 形 式 ，海 南 可 覆 盖 离 岛的国内外旅客和离岛的海南居民，且不需离境海南免税购物额度为出境购物免税额 度 的 2 0 倍 ，且 不 限 次 数相比出境市内免税、归国人员免税等其他免税形式对部分品类的限制，海南免税购物已涵盖酒类、电子产品等商品海南是国内首个允许购买交通工具“零关税”的省份，企业进口用于旅游的邮轮、游艇、帆船、滑翔机、车辆等旅游营运用工具，免征进口关税、增值税和消费税，将极大减少企业进口相关旅游设备成本免税购物额度开放涵盖高客单价产品免征进口税费开放免签国家达59个、延长停留期限达15天、拓展免签入境渠道（自行申报、通过单位邀请接待）、扩大免签入境事由（商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等）离 岛 旅 客 购 买 免 税 品 时 ，除 在 机 场 、火 车 站 、码 头 指 定 区 域 提 货 外 ，可 选择邮寄送达方式提货海南自贸港在内地现行的外国人免签政策的基础上，进一步延长停留时间、扩大免签入境事由范围、放宽入境渠道增加免税购物提货方式，进一步方便旅客购物政策利好政策内容政策优势