城乡建设领域碳达峰实施方案出台

有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 投资策略 | 定期报告 卷首语 ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。 研究结论 ⚫ 海外ESG热点政策及事件回顾：联合国《2022年可持续发展目标报告》发布，其中指出在气候危机、新冠疫情和世界各地越来越多的冲突使17项可持续发展目标处于危险之中。新冠疫情影响下，到2021年底可直接和间接归因于新冠疫情的全球“超额死亡”人数达到了1500万；在过去两年中，1.47亿儿童错过了一半以上的线下教学。气候变化方面，2021年能源相关的二氧化碳排放量上升6%，达到了历史最高水平；根据目前各国对气候行动的自愿承诺，未来十年温室气体排放量将增加近14%。 欧洲方面，（1）欧央行宣布为落实欧盟气候行动计划，决定推出一系列有利于控制气候变化的货币政策，降低欧元体系资产负债表上与气候变化相关的金融风险，鼓励透明度，并支持符合欧盟气候中和目标的经济绿色转型。（2）欧洲议会以压倒性多数分别通过了《数字服务法》和《数字市场法》，这两项法案旨在根据欧盟的基本权利和价值观，为科技行业在欧盟的运营和提供服务制定明确的标准。 ⚫ 国内ESG热点政策及事件回顾：碳达峰碳中和方面，（1）农业农村部、发改委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，明确目标到2025年农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹融合的格局基本形成，农业农村绿色低碳发展取得积极成效。（2）交通运输部聚焦交通运输行业安全生产、绿色低碳发展、提升运输服务智慧化水平，以及推进多式联运等方面，批准发布45项行业标准，推动行业高质量发展。在贯彻落实国家双碳任务方面，发布《公路机电设施用电设备能效等级及评定方法》系列标准和《钢质船舶岸电受电设施技术要求》。（3）市场监管总局等16部门联合发布《贯彻实施<国家标准化发展纲要>行动计划》，提出实施碳达峰碳中和标准化提升工程，加强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、储能、氢能、先进核电和化石能源清洁高效利用标准等。（4）住建部、发改委发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确到2030年前，“大量建设、大量消耗、大量排放”基本扭转，“城市病”问题初步解决；推进建筑太阳能光伏一体化建设，到2025年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。 ⚫ 数字化方面，工信部等五部门联合发布《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022—2025年）》，确立了未来四年数字化助力消费品工业增品种、提品质、创品牌的主要目标。 ⚫ 可持续投资方面，（1）气候债券倡议组织发布《中国绿色债券市场年度报告2021》，按符合CBI定义的绿色债券累计发行量及年度发行量计，中国均是全球第二大绿色债券市场。（2）香港交易所成立香港国际碳市场委员会，布局发展碳市场。（3）央行发布《中国区域金融运行报告（2022）》，绿色金融改革质效提升，2021年末，全国绿色贷款余额15.9万亿元，同比增长33.0%。 风险提示 一、国内外ESG政策推进不及预期 二、宏观经济下行超预期 报告发布日期 2022年07月18日 薛俊 021-63325888*6005 xuejun@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860515100002 蒋晨龙 021-63325888*6073 jiangchenlong@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860517100004 香港证监会牌照：BQP133 《减污降碳协同增效实施方案》出台，积极应对气候变化：——东方证券ESG双周报第十四期 2022-07-01 提高适应气候变化主动性和积极性：——东方证券ESG双周报第十三期 2022-06-19 推动央企上市公司ESG信披覆盖：——东方证券ESG双周报第十二期 2022-05-31 首部生物经济五年规划出台：——东方证券ESG双周报第十一期 2022-05-16 政策推动ESG信息披露发展：——东方证券ESG双周报第十期 2022-05-01 加快能源绿色转型：——东方证券ESG双周报第九期 2022-04-18 政府工作报告关注能源低碳转型发展：——东方证券ESG双周报第八期 2022-03-30 有序推进“双碳”工作，坚持先立后破通盘谋划：——东方证券ESG双周报第七期 2022-03-12 淘汰落后低效产能，推动高耗能行业节能降碳改造升级：——东方证券ESG双周报第六期 2022-02-27 发展规划陆续出台，重点关注绿色低碳发展：——东方证券ESG双周报第五期 2022-02-13 “十四五”绿色交通规划、节能减排方案出台 2022-01-28 央企“双碳”目标确定，聚焦行业绿色低碳规划 2022-01-15 剑指碳达峰碳中和各行业在行动：——东方证券ESG双周报第二期 2021-12-31 COP26推动关键十年全球减碳合作：——东方证券ESG双周报第一期 2021-12-19 城乡建设领域碳达峰实施方案出台 ——东方证券ESG双周报第十五期 投资策略 | 定期报告 —— 城乡建设领域碳达峰实施方案出台 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 2 目 录 前言：ESG的研究意义 .................................................................................. 3 海外ESG热点政策及事件回顾 ...................................................................... 3 国内ESG热点政策及事件回顾 ...................................................................... 4 可持续投资 .................................................................................................... 5 风险提示 ........................................................................................................ 6 投资策略 | 定期报告 —— 城乡建设领域碳达峰实施方案出台 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 3 前言：ESG的研究意义 ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。 2020年10月，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》，对进一步提高上市公司质量提出了针对性部署；此后，随着我国把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局中，国内的投资和产业对ESG也越发重视。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。 海外ESG热点政策及事件回顾 欧央行宣布将环保纳入货币政策：限制碳排放量高的企业融资和发债 当地时间7月4日，欧洲央行发表声明，宣布为落实欧盟气候行动计划，决定推出一系列有利于控制气候变化的货币政策。它决定调整欧元体系货币政策组合及其抵押品框架中的公司债券持有量，引入与气候相关的披露要求并加强其风险管理实践，从而降低欧元体系资产负债表上与气候变化相关的金融风险，鼓励透明度，并支持符合欧盟气候中和目标的经济绿色转型。具体内容包括：增持对保护环境有益的企业债券，限制碳排放量高的企业融资和发债，要求企业和银行在申请和发放贷款时承诺遵守欧盟环保法规，在银行风险控制中加大环保因素的权重等。 欧洲议会通过数字法案限制不正当竞争行为 当地时间7月5日，欧洲议会以压倒性多数分别通过了《数字服务法》和《数字市场法》。这两项法案旨在根据欧盟的基本权利和价值观，为科技行业在欧盟的运营和提供服务制定明确的标准，从而解决科技行业的社会和经济影响。 《数字服务法》为社交媒体或市场等数字服务提供商规定了明确的义务，以应对非法内容、在线虚假信息和其他社会风险的传播。根据《数字服务法》，它要求加强打击在线非法内容，加强对在线市场交易者的可追溯性，提高平台的透明度和问责制，禁止部分类型的定向广告，例如针对儿童的广告和基于敏感信息投放的广告等。 《数字市场法》规定了大型在线平台在数字市场上充当“看门人”的义务，以确保为消费者提供更公平的商业环境和更多服务。被指定为“看门人”的平台不得限制用户轻易卸载任何预装应用程序或限制用户使用第三方程序，不得在其平台上对自己的服务或产品进行比其他第三方更有利的排名等等。如果违反《数字市场法》的，企业将面临高达上一财政年度全球总营业额10%的罚款，或者在再犯的情况下处以最高20%的罚款。 2022年可持续发展目标报告显示17项SDG的实现岌岌可危 当地时间7月7日，联合国发布了《2022年可持续发展目标报告》。报告指出，气候危机、新冠疫情和世界各地越来越多的冲突使17项可持续发展目标处于危险之中。新冠疫情影响下，截至 投资策略 | 定期报告 —— 城乡建设领域碳达峰实施方案出台 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 4 2021年底，可直接和间接归因于新冠疫情的全球“超额死亡”人数达到了1500万；2020年全球陷入极端贫困的人口新增9300万；在过去两年中，1.47亿儿童错过了一半以上的线下教学。气候变化方面，2021年能源相关的二氧化碳排放量上升6%，达到了历史最高水平；根据目前各国对气候行动的自愿承诺，未来十年温室气体排放量将增加近14%。性别平等方面，妇女在失业人口中所占比例更大，同时他们的家庭照料工作量也在增加；一些证据表明，新冠疫情加剧了对妇女的暴力行为。此外，报告还显示，全世界约有十分之一的人在遭受饥饿；全球焦虑和抑郁症的患病率估计增加了25%，主要是年轻人和女性受到影响；2021年，估计有1700万吨塑料进入世界海洋等。 国内ESG热点政策及事件回顾 农业农村部、发改委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》 6月29日，农业农村部、国家发展改革委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，对推动农业农村减排固碳工作作出系统部署。《方案》明确，围绕种植业节能减排、畜牧业减排降碳、渔业减排增汇、农田固碳扩容、农机节能减排、可再生能源替代等6项任务，实施稻田甲烷减排、化肥减量增效、畜禽低碳减排、渔业减排增汇、农机绿色节能、农田碳汇提升、秸秆综合利用、可再生能源替代、科技创新支撑、监测体系建设等10大行动。 《方案》提出主要目标，到2025年农业农村减