制造业竞争优势国别比较研究及 提升我国制造业根植性的建议 国家发展和改革委员会价格成本调查中心 二零二二年三月 I 目 录 内容提要 .........................................................................................................1 一、绪论 .........................................................................................................1 （一）研究背景 ...................................................................................................... 1 （二）研究意义 ...................................................................................................... 2 二、产业竞争力内涵界定及理论基础 ..............................................................3 （一）产业竞争力的内涵 ...................................................................................... 3 （二）产业竞争力的基础理论 .............................................................................. 4 1. 比较优势理论 ................................................................................................ 4 2. 要素禀赋理论 ................................................................................................ 4 3. 规模经济理论 ................................................................................................ 5 4. 产业国际竞争力理论 .................................................................................... 5 （三）产业竞争力的测度方法 .............................................................................. 6 1. 基于成本的竞争力测度 ................................................................................ 6 2. 基于贸易的竞争力测度 ................................................................................ 8 3. 基于综合指标的竞争力测度 ........................................................................ 9 三、制造业竞争优势国别比较研究方法 .........................................................10 （一）可比国家选取方法 .................................................................................... 10 （二）竞争优势评价指标 .................................................................................... 11 1. 成本竞争优势评价指标 .............................................................................. 12 II 2. 贸易竞争优势评价指标 .............................................................................. 14 （三）竞争优势测度方法 .................................................................................... 15 1. 成本竞争优势测度 ...................................................................................... 15 2. 贸易竞争优势测度 ...................................................................................... 16 四、制造业整体竞争优势比较 .......................................................................18 （一）各国综合成本竞争优势比较 .................................................................... 18 1. 中国的综合成本竞争优势略有下降但优势地位稳固 .............................. 18 2. 发展中国家的综合成本竞争优势普遍较强 .............................................. 18 3. 发达国家的综合成本竞争优势差异明显 .................................................. 18 （二）各国分项成本竞争优势比较 .................................................................... 23 1. 发展中国家的劳动力成本竞争优势普遍较强 .......................................... 23 2. 发达国家用能成本竞争优势不及发展中国家 .......................................... 27 3. 发展中国家税负成本竞优势相对较弱 ...................................................... 35 4. 发达国家融资成本竞争优势普遍强于发展中国家 .................................. 39 5. 发展中国家物流成本竞争优势明显较弱 .................................................. 43 6. 发达国家制度性交易成本竞争优势明显 .................................................. 47 五、制造业细分行业竞争优势比较 ................................................................51 （一）我国制造业细分行业竞争优势变化趋势 ................................................ 51 1. 劳动密集型产业的竞争优势稳中有降 ...................................................... 51 2. 资本密集型产业的竞争优势较为稳定 ...................................................... 65 3. 技术密集型产业的竞争优势趋于上升 ...................................................... 74 III （二）制造业细分行业竞争优势国际比较 ........................................................ 86 1. 越南等发展中国家的纺织服装服饰业竞争优势显著 .............................. 86 2. 俄罗斯的石油煤炭及其他燃料加工业竞争优势较强 .............................. 93 3. 韩国的计算机、通信和其他电子设备制造业长期保持优势地位 .......... 98 六、制造业竞争优势总体评价 ..................................................................... 111 （一）发展中国家制造业成本竞争优势较强 .................................................. 111 1. 中国劳动力成本优势趋于下降但综合成本优势依然存在 .................... 111 2. 发展中国家的综合成本竞争优势普遍强于发达国家 ............................ 111 3. 发达国家之间的综合成本竞争优势差异较大 ........................................ 111 （二）各国制造业贸易竞争优势差异较大 ...................................................... 112 1. 中国劳动密集型产业内部优势与外部挑战并存 .................................... 112 2. 中国资本密集型产业竞争优势明显弱于资源型国家 ............................ 113 3. 中国的技术密集型产业在国际竞争中已初具优势 ................................ 113 （三）我国制造业根植性不强的四种表现 ...................................................... 115 1. “用工贵”“招工难”正在削弱制造业传统优势 .......................................... 115 2. 创新能力不足持续弱化“中国制造”竞争优势 ........................................ 116 3. 制造业有序转移进程迟缓不利于维护产业链供应链完整 .................... 117 4. 能耗双控“一刀切”阻碍相关地区发挥比较优势 .................................... 118 七、我国制造业根植性不强的主要原因 ....................................................... 119 （一）高素质人才供给不足，制造业根植性基础尚需筑牢 ...........