明树数据www.bridata.comI 明树数据www.bridata.comII 明树数据www.bridata.comIII目录本月要点提示............................................................................................................................................11.1本月政策提要.............................................................................................................................11.2本月重要活动回顾...................................................................................................................121.3本月小结...................................................................................................................................201.3.1多措并举，全面推进乡村振兴...................................................................................201.3.2补齐短板，投资倾斜民生项目...................................................................................201.3.3统筹优化，打造发展城市群.......................................................................................212.本月重要政策和报告内容要点列表..................................................................................................222.1本月基建(含PPP）领域中央主要政策一览表......................................................................222.2本月基建(含PPP）领域地方主要政策一览表......................................................................292.3本月基建（含PPP）领域重要活动回顾................................................................................413.本月重点政策和活动解读..................................................................................................................653.1本月重点政策解读...................................................................................................................65政策一：政府工作报告——2022年3月5日在第十三届全国人民代表大会第五次会议国务院总理李克强................................................................................................................65政策二：长江中游城市群发展“十四五”实施方案..........................................................66政策三：关于印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知.................69 明树数据www.bridata.com1本月要点提示1.1本月政策提要中央政策提要民政部国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知，《通知》指出省级民政部门要会同同级乡村振兴部门利用政务服务网，建设集中统一、开放共享的社会组织参与乡村振兴互联网服务平台。《通知》还指出做好社会组织参与乡村振兴项目库建设、大力培育发展服务乡村振兴的社会组织、着力完善社会组织参与帮扶合作机制等任务。国家发展改革委关于调整苏州市城市轨道交通第三期建设规划方案的批复，《批复》指出同意对《苏州市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2023）》方案进行调整,对2号线、4号线和7号线北段实施延伸工程,规划期延长至2026年。交通运输部关于印发《城乡交通运输一体化示范县创建管理办法》的通知，《通知》指出示范县创建以县(区、市)为实施主体,创建周期原则上为2年。申报示范创建的县(区、市)原则上应当符合的三项条件。国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见，《实施意见》提出实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，2023年底前，完成长江、黄河等排污口排查；推进长江、黄河等排污口整治。2025年底前，完成七个流域、近岸海域范围内所有排污口排查。建成法规体系比较完备、技术体系比较科学、管理体系比较高效的排污口监督管理制度体系。关于印发《政府还贷二级公路取消收费后补助资金管理暂行办法》的通知，《办法》指出政府还贷二级公路取消收费后补助资金是指中央财政安排的，用于奖励和支持地方开展普通公路养护工作的共同财政事权转移支付资金。奖补资金政策期限到2025年，等实施办法。关于开展2022年农村黑臭水体治理试点工作的通知，《通知》指出纳入生态环境部农村黑臭水体国家清单名录且农村黑臭水体面积达一定规模的地级及以上城市可申请纳入支持范围。原则上，对投资额≥4亿元的奖补2亿元，对2亿元≤投资额＜4亿元的奖补1亿元，对1亿元≤投资额＜2亿元的奖补5000万元。其中，按2亿元奖补的城市治理面积应不低于60万平方米，不足60万平方米的奖补1亿元；按1亿元奖补的城市治理面积应不低于30万平方米，不足30万平方米的奖补5000万元。关于组织申报2022年传统村落集中连片保护利用示范的通知，《通知》指出要探索中国传统村落保护利用和传承发展的有效方法和路径，构建传统村落保护利用传承体系，把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，推动乡村全面振兴。农业农村部办公和财政部办公厅关于统筹做好2022年农业产业融合发展项目申报工作的通知，主要内容为：统筹国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇政策任务资金，紧扣稳产保供目标任务，优化产业布局，汇集资源要素，推进集聚发展，完善利益联结，推动加快构建现代农业产业体系。关于修订《中央财政城乡居民基本医疗保险补助资金管理办法》的通知，为进一步加强中央财政城乡居民基本医疗保险补助资金管理，提升资金使用效益。《通知》指出对《办法》第三、十、十二等条的修订。 明树数据www.bridata.com2住房和城乡建设部关于印发“十四五”住房和城乡建设科技发展规划的通知，《规划》指出其重要任务如城乡建设绿色低碳技术研究、城乡历史文化保护传承利用技术创新、城市基础设施数字化网络化智能化技术应用、智能建造与新型建筑工业化技术创新等。住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知，指出具体发展目标为到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%。关于印发《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》的通知，指出补助资金由财政部、住房城乡建设部按职责分工管理，补助资金实施期限至2025年，期满后，根据法律、行政法规和国务院有关规定及城镇保障性安居工程形势需要，评估确定是否继续实施和延续期限。其中，中央财政支持住房租赁市场发展试点政策执行至2022年12月31日。河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划，指出河南郑州等地恢复重建内容包括：居民住房、基础设施、城市内涝治理等，建设目标为经过一年的努力，基本完成影响防洪的水毁水利工程修复、损毁房屋修缮加固和农村居民自建住房原址重建，交通、能源、通信等基础设施和教育、医疗卫生服务保障能力基本恢复到灾前水平。国家发展改革委关于印发长江中游城市群发展“十四五”实施方案的通知，指出长江中游城市群交通铁路、产业基础、人口城镇化、生态环境等方面发展动能持续增强，但在次级城市发展、关键技术攻关和创新成果转化能力、长江污染治理等方面仍需加强。国务院关于同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区的批复，指出同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区，还指出有关部门在项目布局、资金安排、要素供给等方面给予积极支持。国家发展改革委办公厅和住房和城乡建设部办公厅关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知，指出公共供水管网漏损治理试点建设选择具有较好示范推广意义的城市（县城）建成区开展试点。试点城市（县城）不超过50个。国家发展改革委、然资源部和住房和城乡建设部关于印发成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案的通知，指出支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径。国家发展改革委关于印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，指出2022年新型城镇化和城乡融合发展六项重点任务：提高农业转移人口市民化质量、持续优化城镇化空间布局和形态、加快推进新型城市建设、提升城市治理水平、促进城乡融合发展、组织实施。交通运输部关于印发《交通强国建设评价指标体系》的通知，指出我国综合交通运输体系覆盖范围广，区域间、城乡间、行业间发展不平衡，因此交通强国建设评价指标体系按照1个国家综合指标、5个行业指标和31个省域指标进行设置。国家发展改革委关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见，提出九项重点任务如强化交易信息互联共享、推进市场主体信息共享互认等。还指出发展目标 明树数据www.bridata.com3为到2023年底，长三角区域参与跨省远程异地评标和CA数字证书互认的城市达20个以上。国家发展改革委国家能源局关于印发《“十四五”新型储能发展实施方案》的通知，指出新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备，是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。还指出发展目标为到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。国家发展改革委关于同意西安都市圈发展规划的复函，指出原则同意《西安都市圈发展规划》并要求发挥西安辐射带动周边城镇联动发展作用，加快西安—咸阳一体化发展，提升对关中平原城市群的支撑能力，更好助推新时代推进西部大开发形成新格局。国家发展改革委和国家能源局关于印发《“十四五”现代能源体系规划》的通知，指出了“十四五”时期现代能源体系建设的主要目标是：智慧能源系统建设取得重要进展，“十四五”期间能源研发经费投入年均增长7%以上。到2025年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，初步建立较为完整的供应链和产业体系。到2035年，形成氢能产业体系，构建涵盖