欧洲金融稳定基金（EFSF）的重要启示

2022年政府工作报告提出设立金融稳定保障基金，以市场化、法制化方式，更加妥善、处理金融风险，特别是防范金融风险的跨领域传染。欧洲金融稳定基金（EFSF）是化解系统性金融风险的重要工具，由欧元区17个成员国共同决定创立，采取公司化治理，由成立一家总部位于卢森堡的有限责任公司进行管理。EFSF通过发行以欧元计价的债券筹集资金，向存在债务危机的欧元区国家发放贷款，显著缓解了成员国的融资压力，降低了债务违约的风险。欧洲金融稳定基金对防范欧债危机的传染起到了一定的作用，但在建立之初，遵循了IMF的做法，并未设立针对私人部门的救助制度。最终在短期以EFSF为主的欧洲金融救援体系政策，与中长期的欧洲金融稳定机制和欧洲央行长期再融资计划的救援体系政策配合下，防范了欧债危机蔓延，以及系统性风险。