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本文主要讨论了留抵退税政策,预计2022年1.5万亿的留抵退税是留抵规模的78.5%左右,政策力度很大。留抵退税政策既不是退税也不是免税,不会直接增加企业收入,其本质是释放税务系统跨期占用的企业资金。留抵退税政策在“保市场主体”和“促投资”两个方面有一定作用。本文还提到了留抵退税政策的成因、历史和规模,以及政策的潜在风险。