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2021年10月，国际能源署发布《世界能源展望2021》报告指出，新能源电力增长不足以支撑2050年前净零排放目标的实现。全球政府承诺目标情景与2050净零排放情景之间存在明显差异，这要求各国政府做出更高要求的减排承诺和行动。为此报告提出包括提高能源使用效率在内的四项关键措施，强调各国政府要充分调动各种资本支持清洁能源转型投资，同时密切关注能源转型中存在的风险。
