消费者服务周报：发改委推动扩大内需战略实施，国内春节旅游数据相较去年维持稳定

国家发改委:抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措 国家发改委有关负责人在宏观调控及扩大内需战略上指出关键发力点。1）在宏观调控上，稳定宏观经济大盘、围绕中小微企业、个体工商户以及制造业等重点行业精确实施更大力度组合式降税政策、灵活适度的稳健货币政策来保持流动性合理充裕、引导金融机构加大对实体经济支持力度、落实好就业优先政策等，有望使各企业的资金流动性及人才缺乏问题得到改善，解决散发疫情下社会服务受到牵制，企业运营难、资金难、扩张难的问题，有利于各行业整体发展。2）扩大内需战略中，强调着力释放消费需求，引导企业推出更多定制化、智能化、绿色化产品，提高乡村旅游、健康养老、特色民宿等服务品质，丰富周边游、近郊游、冰雪旅游产品供给，有利于推动旅游业发展，国内乡村游、周边游、近郊游、冰雪旅游将迎来红利期，特色民宿及健康养老服务品质提高也将推动景区周边多样化与发展繁荣，吸引更多旅客过夜居留。 春节旅游数据 2月6日，根据文化和旅游部测算，2022年春节假期7天，全国国内旅游出游合计2.51亿人次，同比减少2.0%，按可比口径恢复至2019年春节假日同期的73.9%。 此外，2022年春节假期实现国内旅游收入2981.98亿元，同比减少3.9%，恢复至2019年春节假日同期的56.3%。春节假期前四日北京、上海两市1月31日-2月3日期间分别接待游客394.1、598.7万人。 本周观点 国家发改委有关负责人对宏观调控及扩大内需战略上的意见，为文旅业等线下消费发展提供了指路明灯。未来随宏观政策发力、内需逐步扩大，背靠疫苗普及/特效药落地/防疫体制有效大环境，文旅业等线下消费需求有望回暖，实现高弹性复苏。我们建议关注复苏逻辑四大主线：1).龙头壁垒突出的免税和人服板块（中国中免、科锐国际）；2).推荐处于周期底部/长期成长逻辑稳固的酒店板块优质标的君亭酒店、锦江酒店、首旅酒店，建议关注华住集团；3).推荐受益于休闲游/周边游渗透率提高的优质景区标的宋城演艺、天目湖，建议关注旅游产业链业务齐全的中青旅和线上线下旅游业务打通的复星旅文；4).建议关注疫后同店有望修复的餐饮龙头海底捞和新品牌&新业态正在孵化的九毛九。 风险提示 宏观经济波动风险；疫情反复超预期风险；行业竞争加剧风险；新项目/新产品落地不及预期风险；食品安全风险；重大教学事故风险。 重点公司盈利预测、估值与评级 1社服行业周观察：春运疫情防控总体有效，多点散发局势仍将维系 1.1疫情跟踪专题：国外疫情波动明显，国内疫情总体有序 1.1.1世卫认可现有疫苗效果，日本疫情进入半紧急状态 国外疫情局势保持动荡：美国约翰斯·霍普金斯大学发布的新冠疫情最新统计数据显示，截至北京时间2月5日8时21分，全球累计新冠确诊病例达390,404,187例，累计死亡5,722,766例。数据显示，美国是截至目前累计确诊和死亡病例最多的国家，累计确诊病例76,297,966例，累计死亡900,978例。累计确诊病例较多的国家还有印度、巴西、英国、法国、俄罗斯和土耳其等，累计死亡病例较多的国家还有巴西、印度、俄罗斯、墨西哥、秘鲁和英国等。 境内确诊病例较少：2月5日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例43例。其中境外输入病例30例（上海12例，广东7例，福建3例，四川3例，浙江2例，江苏1例，河南1例，广西1例），含9例由无症状感染者转为确诊病例（四川3例，浙江2例，江苏1例，河南1例，广东1例，广西1例）；本土病例13例（广西6例，均在百色市；天津2例，均在河北区；河北2例，均在廊坊市；北京1例，在朝阳区；湖南1例，在邵阳市；广东1例，在惠州市）。无新增死亡病例。新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。 图1：全国每日新增和境外输入确诊病例变化图（2021/01/31-2022/02/05） 多国放松疫情防控政策。泰国政府新冠肺炎疫情管理中心发言人2月1日表示，泰国自当日起恢复入境免隔离计划，相关部门已对该系统进行升级，要求相关人员在入境第1天和第5天共接受2次新冠病毒核酸检测，结果为阴性即可在泰国各地继续旅行。据当地媒体援引政府人士报道，西班牙将从下周三（2月9日）开始停止民众在室外场所需要强制佩戴口罩的命令，此前为了应对奥密克戎疫情，西班牙政府于去年12月重新引入了强制口罩令。据日本TBS电视台报道，日本政府最快将在下周披露放松边境管控的政策，虽然政府对持续至月底的管控政策保有灵活的态度，最终仍希望向所有“有必要”入境的外国人开放。芬兰总理Sanna Marin宣布，该国将从2月14日起取消餐馆和酒吧的疫情防控限制措施，不过夜店的禁令将维持到3月1日。 世卫表示欧洲疫情有望“停火”，南非奥密克戎传播明显。世卫组织欧洲区域主管Hans Kluge2月3日对媒体表示，虽然该地区的确诊和住院病例数仍在上升，但死亡人数已经趋于平稳，意味着在这场与疫情的战争中已经看到了潜在“停火”的希望。随着奥密克戎疫情消退，由于接种疫苗和先前感染该地区民众将拥有较高的免疫力，Kluge继续呼吁大幅增加疫苗接种率，特别是那些中低收入国家。而对于南非疫情，据媒体2月2日报道，南非斯泰伦博斯大学生物信息学教授Tulio de Oliveira在发布会上表示，奥密克戎亚型变异株BA.2正在该国快速传播，可能会造成本轮疫情再度拉升，这意味着奥密克戎疫情感染数字最终可能形成“驼峰”式的曲线，即一轮疫情平息后再度拉升。 日本寻求更快推广疫苗加强针，将审阅辉瑞新冠口服药。日本首相岸田文雄1月31日视察了一家疫苗接种中心，并再次强调了第三次疫苗接种的重要性。他还表示，即使目前病例激增，病床占用率也在攀升，但他现在不考虑宣布东京进入紧急状态。东京目前处于准紧急状态，政府呼吁餐馆和酒吧等场所提前关闭并限制酒类销售。同时，日本《读卖新闻》2月2日表示，厚生劳动省最早将在2月10日举行会议，审阅辉瑞Paxlovid在该国上市的请求，预计在这场会议后不久就能拿到正式批文。 1.1.2北京奥密克戎疫情基本控制，杭州疫情拐点已经出现 北京奥密克戎疫情基本控制。北京市疾控中心副主任刘晓峰在2月2日的新闻发布会上介绍，1月15日以来，本市累计报告本土新冠肺炎病毒感染者115例，其中，奥密克戎变异株关联疫情累计报告病例6例，均为确诊病例，均为轻型，已连续10日无新增感染者报告，自全面管控之日起已达14天，疫情已基本得到控制。 杭州疫情拐点已经出现。2月3日，杭州召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。杭州市政府副秘书长毛根洪在发布会上表示，从病例的数量来看，疫情的拐点已经出现。目前疫情防控有几大特点：从新增病例数量来看，已经连续2天都是个位数；从病例发现渠道来看，近5天的54例确诊病例都是在隔离点筛查发现的；从病例感染的路径来看，传播链是比较清晰的；从风险点情况看，本轮疫情一直在关注的几个风险较大的场所和人群，已经基本没有新的病例出现。 毛根洪表示，综合分析，本轮疫情已经实现社区清零。疫情防控工作从社区清零转向隔离点清零的工作阶段，工作重点是做好面上工作，包括三区的规范管理、社会面的核酸筛查等工作的同时，把重点放到进一步来改造隔离点的规范管理上来。 1.2社服周观点：国家发改委有关负责人谈经济形势，坚定实施扩大内需战略 国家发改委：抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措 2021年，面对复杂严峻的发展环境，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局。2022年，我国经济走势如何？新华社记者日前采访了国家发展改革委有关负责人。 支撑发展的有利因素仍然不少 “虽然当前外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但支撑发展的有利因素和条件仍然不少，我国经济发展韧性强、潜力大、前景广阔、长期向好的特点没有变，完全有基础有条件、有信心有能力保持经济平稳健康可持续发展。”这位负责人说。 从发展基础看，综合国力继续显著提升，2021年经济总量超过114万亿元，产业体系完备的优势持续彰显，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定，抗风险、抗冲击能力进一步提高。 从要素条件看，着力解决供给领域要素短缺问题，能源原材料供应保障显著增强。煤炭优质产能释放，价格明显回落，电力供应平稳有序。2021年集成电路产量较上年增长33.3%，汽车芯片供应逐渐加大。 从内生动力看，加快促进形成强大国内市场，构建新发展格局迈出新步伐。消费增长潜力巨大。传统产业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，新兴产业蓬勃发展，区域重大战略和新型城镇化建设积极推进，投资需求不断激发。重点领域改革深入推进，对外开放持续扩大。 从政策支撑看，强化跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会“七大政策”组合效应持续释放。宏观政策仍有较大空间，政策储备工具较多，有能力保持经济平稳运行。 以稳定的经济运行态势应对各种挑战 这位负责人说，当前宏观调控重点在三个方面发力。 一是突出稳字当头，宏观政策要稳健有效。保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，提高前瞻性、针对性、有效性，把握好政策的节奏、力度和重点，着力稳定宏观经济大盘。积极的财政政策要提升效能，围绕中小微企业、个体工商户以及制造业等重点行业，精准实施更大力度的组合式减税降费政策。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。落实好就业优先政策，切实保障重点群体就业。 二是强化政策统筹协调，形成稳增长合力。加强去年和今年政策的统筹协调，去年出台实施的跨周期调节政策效应将继续显现，今年也将出台一系列新的政策举措，要做好有效衔接。加强部门间政策的统筹协调，做好经济政策和非经济政策的有效衔接。各项政策出台前要做好评估分析，有利于经济稳定的政策要积极推进，有收缩效应的政策要慎重出台。 三是围绕经济平稳开局，政策发力要适当靠前。今年一季度面临的不确定因素较多，要把政策发力点适当向前移，做到早安排、早动手、早见效，以稳定的经济运行态势应对各种挑战。抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措。及时研究提出振作工业运行的针对性措施。适度超前开展基础设施投资，力争在一季度形成更多实物工作量。 坚定实施扩大内需战略 当前，散发疫情对消费恢复持续形成制约，内需增长后劲仍显不足。这位负责人说，要继续深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，不断增强经济发展内生动力。 一是着力释放消费需求。引导企业推出更多定制化、智能化、绿色化商品。落实好提振汽车家电等大宗消费的政策措施。提高乡村旅游、健康养老、特色民宿等服务品质，丰富周边游、近郊游、冰雪旅游产品供给。促进商品消费和服务消费相结合，扩大信息消费、绿色消费等新型消费。加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。 二是促进投资合理增长。适度超前开展基础设施投资，扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目实施。推进新型基础设施建设，加大对传统产业向高端化、智能化、绿色化优化升级的支持力度。加强重大项目用地用海用能等要素保障，用好用足中央预算内投资、地方政府专项债券。 优化民营经济发展环境，积极调动社会资本活力，依法加强对资本的有效监管。 三是加强保障和改善民生。扎实推进共同富裕，扩大中等收入群体，提高居民收入水平。保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬，建立健全与灵活就业相适应的公共服务和保障体系。推进基本养老保险全国统筹。提升基本公共服务均等化水平。坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。 四是推动城乡区域协调发展释放内需潜力。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。全面推进乡村振兴，继续推动脱贫地区发展。稳步推进城市群和都市圈建设，提升新型城镇化建设质量。 事件点评：国家发改委负责人在宏观调控及扩大内需战略上分别指出关键发力点。1）在宏观调控上，稳定宏观经济大盘、围绕中小微企业、个体工商户以及制造业等重点行业精确实施