根据研报正文,我们可以总结出以下几点:
- 2022年财政支出节奏可能更像2019年,提前发力,尤其是专项债额度提前下达,相当数量在一季度发行。
- 2022年财政支出增量主要来自今年剩下的“剩钱”,包括一般公共预算的超收结余和政府性基金的专项债结转,预计可达1.5万亿。
- 2022年财政前置的最大拖累项是土地出让金滞后冲击,预计规模至少约0.5~0.7万亿,需及时对冲。
- 专项债可能成为对冲土地出让金的主要工具,预计22Q1专项债前低后高,全年政府债供给不会明显前置。
- 本月财政数据的核心特征是支出的“觉醒”,主要是低基数下专项债“赶进度”,抵消土地出让金相关支出下滑,带动广义财政支出高增。
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