总结：国家发展改革委发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，强调以能源产出率为重要依据，优化能耗双控指标分解落实，倒逼产业结构和能源结构升级。能源产出率考核新导向将扭转片面追求GDP、投资增长等倾向，遏制发展趋同、重复建设的现象。双控新政持续加码，高能耗品供给端约束延续加速景气度上行。建议关注合盛硅业、云图控股、中泰化学、滨化股份、三友化工等公司。
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