中国碳交易市场经历了从“出口”转“内销”的探索,主要交易对象是欧盟。2011年国内区域试点市场建立,继续推动碳交易的国内发展。试点以免费配额为主,以有偿配额为辅,免费配额发放建立了从国家到省级到企业三级联动。在运行保障方面建立了MRV(监测、报告和认证)监测体系,碳交易机制的保障体系。当前,全国碳排放市场十年蓄势待发,2021年年中,全国碳排放市场即将落地运行,全国碳市场正式实施以后,已有的区域试点将并行,随后逐步并入,不再建设新的地方性碳市场。未来政府将逐渐减少免费配额占比,同时严格控制总额,提升碳交易价格。