中国碳交易市场经历了从“出口”转“内销”的探索，主要交易对象是欧盟。2011年国内区域试点市场建立，继续推动碳交易的国内发展。试点以免费配额为主，以有偿配额为辅，免费配额发放建立了从国家到省级到企业三级联动。在运行保障方面建立了MRV（监测、报告和认证）监测体系，碳交易机制的保障体系。当前，全国碳排放市场十年蓄势待发，2021年年中，全国碳排放市场即将落地运行，全国碳市场正式实施以后，已有的区域试点将并行，随后逐步并入，不再建设新的地方性碳市场。未来政府将逐渐减少免费配额占比，同时严格控制总额，提升碳交易价格。
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