企业家主导的经济发展：促进地方增长和生产力的新战略（英文）

报告 | 2021 年 5 月企业家-LED经济发展：生成本地的新策略增长和生产力伊恩·海瑟薇美国创业中心瑞德·莫里斯美国创业中心 企业家主导的经济发展：促进本地增长和生产力的新战略关于作者伊恩 ·海瑟薇布鲁金斯学会和美国创业中心的高级研究员。他是 The Startup Community Way: Evolving an Entrepreneurial Ecosystem (Wiley, 2020) 的合著者瑞德·莫里斯是 Common Good Labs 的合伙人，也是美国创业中心的高级研究员。2 内容概括...............................................................................................4球员...........................................................................................................5结论...............................................................................................9尾注.............................................................................................113 企业家主导的经济发展：促进本地增长和生产力的新战略执行摘要地方政府促进经济发展的最佳方式是支持创业。政策制定者应该关注能够成功扩张的一小群成长型公司——通常但并非总是在技术领域。本报告概述了与这些重要公司合作的综合方法，我们称之为“企业家主导的经济发展”。目标是在创业领导者和其他地方决策者之间建立反馈循环，并培养将成功的创业领导者与可以利用他们的指导成长的未来成长型创始人联系起来的网络。企业家主导的经济发展是一个四步过程：1.确定该地区成功的创业企业。2.围绕成功的本地企业家建立网络。3.与企业家领袖合作，解决成长中的本地企业及其企业家的最重要需求。4.收集有关不断发展的创业企业的数据，以跟踪结果并与社区共享调查结果。每一步都需要三个不同领域的决策者参与：政策制定者、资助者和服务提供者。利益相关者之间的合作是相互促进的，因为没有单一类型的组织可以单独实施该政策。重要的是，完成这四个步骤后，这项工作并没有结束。企业家主导的经济发展是一个持续的过程。 5企业家-LED经济发展：生成本地的新策略增长和生产力四个关键步骤和三个关键参与者经济发展停留在过去。州和地方政府每年在为 1950 年代和 1960 年代工业时代设计的过时的补贴系统上花费超过 450 亿美元。1这些补贴计划向目前位于其他地方的大公司提供付款，希望它们能够搬迁或开设新的当地设施。他们现在提供的付款占每年地方和州经济发展支出 610 亿美元的近四分之三。不幸的是，这些支付很少能带来显着的经济增长。2促进经济发展的更好方式是支持创业。政策制定者尤其应关注能够成功扩张的一小群增长型公司。尽管其中许多业务是技术驱动的，但它们可以在每个行业和部门中找到。3随着它们的发展，它们创造了大量新的就业机会，提高了当地的生产力，并通过经济学家所谓的“溢出”和“乘数”效应产生了额外的收益。4支持建立这些本地企业的企业家可以为全国的城市和州提供巨大的价值，同时也极具成本效益。使这些企业家及其公司受益的计划和举措只需要当地经济发展支出的一小部分。本报告概述了与这些重要公司合作的综合方法，我们称之为“企业家主导的经济发展”。目标是在创业领导者和其他地方决策者之间建立反馈循环，并培养将成功的创业领导者与可以利用他们的指导成长的未来成长型创始人联系起来的网络。5州和地方领导人应采取四个步骤来实现这些目标。首先，确定该地区成功的创业企业、它们所代表的当地优势以及其增长背后的主要领导者。其次，围绕成功的本地企业家建立网络，将他们与具有显着增长潜力的本地企业创始人联系起来。第三，与企业家领袖合作，解决成长中的本地企业及其企业家的最重要需求。第四，收集有关成长型创业企业的数据，以跟踪结果并与社区共享调查结果。对于这些步骤中的每一个，我们将讨论该战略对三个关键领域的当地决策者的影响： 6企业家主导的经济发展：促进本地增长和生产力的新战略政策制定者。其中包括民选代表和经济发展人员，以及对政策有重大影响的人，例如商会、商业协会和其他民间团体的高管。资助者。这些可以包括当地慈善家、社区基金会、州和地方政府、经济发展机构、公司和其他私人资本来源，例如天使和风险资本投资者。6服务供应商。这些参与者为高增长的企业家提供直接支持。他们包括加速器、孵化器、风险工作室和面向初创公司的办公空间的运营商。第 1 步：确定该地区成功的创业企业、它们代表的当地优势以及其增长背后的主要领导者。成功的企业家为他们的社区提供的第一个好处就是提供一个例子，说明哪些类型的企业家精神已经奏效。但即使是繁荣的企业也可能被忽视，从而剥夺了领导者从他们的榜样中学习的机会。田纳西州诺克斯维尔的研究说明了这一点。7该市拥有数十家成功的科技公司，但当要求区域利益相关者尽可能多地说出他们的名字时，典型的受访者只能说出两三个。8美国其他地区也记录了类似的意识差距。9因此，第一步是共同努力确定该地区所有已经显示出显着增长或正在获得通常在高增长之前的早期牵引类型的创业企业。为确保识别过程稳健，重要的是整合来自整个社区的数据，而不仅仅是关注经常出现在当地活动和媒体上的最著名的创始人。政策制定者各国政府已经出于税收目的收集了有关在其管辖范围内运营的公司的收入和就业的详细信息。虽然个别公司的数据是保密的，但对跨企业趋势的分析可以产生匿名的结果，从而提供关于本地公司类型的有用见解增长最快。例如，密苏里州使用就业和工资季度普查的数据按行业和技术部门分析年轻和成长中的企业。10商会和其他组织的会员名册也可能包括公司和个人的关键信息。资助者资助创业计划的地方基金会和其他组织通常可以访问包含各种业务增长指标的私人数据库。尽管并不总是像公开信息那样准确，但这些数据可以提供有关个别公司的具体细节。还可以将它们汇总并与其他区域进行比较，以帮助将本地发现以仅限于单一地理区域的数据无法实现的方式进行背景化。11服务供应商直接支持当地企业家的业务加速器、孵化器和其他组织可以访问他们所服务的公司的计划和参与者数据。这些数据比政府记录更及时，比国家商业和风险投资数据库更准确，尽管它们涵盖的本地公司样本较少。尽管大部分信息将保密，但发布公司名称、运营状态和项目日期是附加的，发布相关项目负责人、导师和其他网络成员的名单也是如此。 Y Combinator 和 Techstars 这两个领先的加速器项目都在其网站上发布了这些信息。12结合这些信息来源将有助于阐明与社区中的创业优势相关的因素。这些优势可以包括特定行业、客户类型、支持技术，甚至参与本地组织。了解这些类型的优势可以使决策者能够专注于当地企业家已经领先的领域，并证明成功是可能的。第 2 步：围绕成功的本地企业家建立网络，将他们与具有显着增长潜力的本地企业创始人联系起来。成功的企业家可以为他们的社区做的最重要的事情之一就是帮助那些 7谁想要跟随他们的脚步。他们可以通过多种方式做到这一点：•担任导师并提供建议；•帮助创始人与潜在客户、合作伙伴、员工和投资者建立联系；•作为早期投资者提供资金；•通过担任董事会成员、高管和志愿者领导当地的支持计划；和•与其他企业家合作开展新业务，并在此过程中帮助培训他们的联合创始人和员工。创业成功取决于本地网络。13硅谷和波士顿等表现最好的创业社区受益于当地关系的密度以及最有才华的人的高度参与。14研究表明，与这些网络联系更紧密的创业企业表现更好。15因此，在成功的企业家和未来的创始人之间建立网络至关重要。然而，政策制定者往往只关注产生大量资源——例如资本、办公空间或项目——而不考虑使用这些资源的人之间的联系。许多服务提供商，例如加速器项目，都是围绕导师和投资者网络建立的，这些网络构成了其价值主张的重要组成部分（超越投资资本）。16这些计划可能非常有效，但当他们的网络关闭或相互竞争时，社区就会受到影响。想想纽约布法罗，17大约有 20 个地方项目在那里为企业家提供支持。尽管其中许多计划针对类似的行业，甚至共享相同的资金来源，但这些计划的网络很少重叠——在创始人与其建立关系后，他不太可能与另一个当地计划或组织建立关系。跨这些网络缺乏交叉授粉意味着本地创始人获得资源、共享信息和相互支持的机会更少。18成功创建强大的创业网络不是任何机构的任务；它需要来自各个领域的领导人的贡献。政策制定者公职人员可以利用他们的办公室来表彰那些积极支持社区中其他企业创始人的成长型公司的领导者。他们可以邀请商业领袖参与旨在帮助成长型公司的本地支持计划。肯塔基州路易斯维尔市市长格雷格·费舍尔（Greg Fischer）在进入政界之前是一位成功的企业家，他通过将企业家与当地支持组织联系起来，帮助加强了该市的网络。19资助者大多数资助组织几乎没有将成长中的公司与成功的创始人联系起来，他们可以提供宝贵的指导和其他形式的支持。一个值得注意的反例是奈特基金会，该基金会通过资助旨在扩大后期资本可用性、增加包容性和专门针对快速增长的本地企业的指导的计划来支持迈阿密的高增长企业家。20服务供应商直接支持企业家的组织应该通过将成长型公司的领导者与潜在的导师、客户、员工和投资者联系起来，围绕他们建立网络。例如，印第安纳波利斯的 High Alpha 是一家由 Scott Dorsey 创办的公司，他之前创立了成功的当地科技公司 ExactTarget，经营着一家风险投资工作室和投资基金。 High Alpha 不仅提供服务，还明确致力于培养支持创始人的网络。21在帮助建立强大的网络时，领导者应该进行广泛的思考。经常有机会，特别是在经历过人才外逃的地区，与在社区长大或上学但现在住在其他地方的成功创业领袖接触。22不仅要关注高科技公司，还要关注所有经济部门，这一点很重要。23决策者应努力确保这些网络多样化且所有人均可访问。人才和想法的多样性有利于创新，而封闭的网络会产生伤害企业家的摩擦。24确保多样性需要积极参与各种代表性不足的群体，这些群体根据社会经济地位、种族、民族、性别或地理出身来定义。 8企业家主导的经济发展：促进本地增长和生产力的新战略第 3 步：与企业家领袖合作，解决成长中的本地企业及其企业家的最重要需求。成功的企业家知道，他们必须做的第一件事就是了解他们的客户是谁并了解他们的痛点。试图促进创业的决策者应该尝试做同样的事情，与企业创始人密切合作，以了解他们最大的负担是什么以及如何解决这些负担。最近的证据证实，决策者需要更好地与企业家互动。25企业家相互交谈，经常一起解决集体挑战。他们对自己面临的问题以及同一地区其他创始人面临的问题有深入的了解。成功的企业家也是解决问题的专家；从根本上说，这就是企业家所做的。如果企业家有创建新解决方案的想法，所有领域的决策者都应该寻找与他们合作的方法。政策制定者州和地方政府应成立由当地企业家组成的咨询委员会，以帮助发现改进政策和法规的机会。咨询委员会成员应定期与作为个人和团体的官员会面。重要的是要有能够在政府和企业家之间充当大使的人员——例如，西雅图的创业倡导者，该市经济发展办公室的成员，帮助将企业家与他们所需的资源联系起来。资助者资助创业项目的组织应该建立自己的创业领袖委员会，为这些投资提供建议。所有资金都应与实现绩效目标相关联，并且随着时间的推移，应与额外的资金流相匹配或完全替代。尤因马里恩考夫曼基金会在堪萨斯城工作多年，支持当地成长型公司的创新创业计划，它说明了确保其财政支持是组织的催化剂而不是永久机制的重要性用于融资业务。 9服务供应商为企业家提供服务的组织应该招募成功的企业家担任领