气候经济的造型使用气候经济模型为了可持续的经济发展从业者指南 使用气候经济模型促进可持续经济发展：从业者指南。IKI 全球气候适应型经济发展政策建议计划使用气候经济模型促进可持续经济发展：从业者指南作为联邦所有的企业，GIZ 支持德国政府在可持续发展国际合作领域实现其目标。由...出版：Deutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH注册办事处：德国波恩和埃施伯恩地址：Deutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Köthener Str. 210963，柏林，德国49 61 96 79-0F 49 61 96 79-11 15电子邮件 info@giz.de我 www.giz.de/en计划/项目描述：IKI 全球计划气候适应型经济发展政策建议 (CRED)项目总监：Stefanie Springorum，德国国际合作机构，柏林 stefanie.springorum@giz.de作者：Julie Dekens，IISD 弹性高级研究员，Geneva Anne Hammill，IISD 弹性高级主管，多伦多编辑：Patrick Zuell，德国国际合作机构，柏林设计/布局等：Alvira Yertayeva，GIZ，努尔苏丹图片来源：pixabay.com工作书“使用气候经济模型实现可持续经济发展：一种从业者指南”由国际可持续发展研究所 (IISD) 的专家在 IKI 全球气候弹性经济发展政策建议计划 (CRED) 的框架内制定，由 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 代表实施德国联邦环境、自然保护和核安全部 (BMU)。本报告的内容由作者全权负责，不代表 GIZ 全球项目的官方意见。代表德国联邦环境、自然保护和核安全部 (BMU) 德国，2021 年页2 使用气候经济模型促进可持续经济发展。从业者指南。IKI 全球气候适应型经济发展政策建议计划内容执行摘要 4缩略词 6I.介绍 7II.背景 8关键术语和概念 8气候适应型经济发展的基本原理 9气候经济模型在适应主流化中的作用 14III.将气候经济模型结果纳入发展进程的框架 16入口点 16促成因素 17将切入点与促成因素联系起来 19IV.利用入口点整合气候经济模拟结果的指南 211.规划 212.预算和融资 243.实施 264.监测、评估和学习 (MEL) 27V.利用有利因素整合经济建模结果的指南 291.领导力 292.容量 293.信息和通信 304.制度安排 315.利益相关者的参与和伙伴关系 326.意识和动机 337.数字技术 348.财政资源 34VI.结论和展望 35页3 使用气候经济模型促进可持续经济发展：从业者指南。IKI 全球气候适应型经济发展政策建议计划执行摘要气候变化不仅仅是一个环境问题。这也是一个社会经济问题，因为它会影响创造就业、财富和人们的生活条件，对人口中最脆弱的群体产生不成比例的影响。好消息是，发展经济和适应气候变化影响的措施可以相互促进。但为了确保经济发展和气候适应努力相辅相成，各国迫切需要停止孤立对待气候变化，并将其作为经济发展的一个组成部分。将气候适应纳入经济发展规划和行动的主流可以改善关键行动者之间的协调，并支持不同发展目标之间的协调，以提高政策的一致性。反过来，这可以导致更可持续、更有效和更高效的流程并改善发展影响。科学家和政策制定者在全球层面就需要解决经济发展与气候变化之间的联系以促进可持续发展达成共识。那么，解决经济发展与气候变化之间的联系实际上是什么样子的呢？虽然气候变化对全球经济的影响仍然充满不确定性，但这可以通过更多的地方、国家分析来部分抵消。特别是气候经济建模这一工具可以帮助决策者了解气候风险和气候变化适应对经济的成本、收益和潜在权衡。这种工具通常会问三个广泛的问题：(1) 气候变化对经济的经济影响是什么？ (2) 气候变化适应措施对经济有何影响？ (3) 支持气候适应型经济发展的正确经济手段是什么？结果（与开发经济模型的过程一样，如果以参与方式进行）可以支持将气候适应纳入经济发展。特别是气候经济建模对于支持问题框架、利益相关者参与和意识提高以及与气候变化相关的宣传和交流最为有用。由于不确定性仍然是模拟气候变化影响所固有的，因此需要谨慎解释气候经济模型的结果。将气候经济模型与其他工具和定性分析（如利益相关者的磋商）相结合，有助于将其用于决策。本指南提供了一个框架，帮助中央和部门政府部门的经济顾问将气候经济建模结果整合到经济发展过程中，最终目标是支持具有气候弹性的经济发展。 存在许多机会将气候建模结果整合到经济发展政策周期的所有步骤中，从规划到预算和融资、实施、监测、评估和学习。 该框架确定了九个指示性切入点。 选择最合适的切入点是非常具体的，取决于国家的直接机会和需求。 评估切入点应考虑四个主要因素：模型开发过程和结果、经济发展政策周期的阶段、气候适应主流化的状况以及气候适应主流化的整体有利环境。 为了解决后者，拟议的框架列出了八个有利因素，这些因素共同支持（积极或消极）气候经济模型在经济发展中的有效使用和吸收。 促成因素是入口点运行的条件。 因此，切入点和促成因素相辅相成；它们既重要又密切相关。该文件还提供了有关如何使用每个入口点和促成因素的指导，并通过示例来描述它在实践中的样子。页4 使用气候经济模型促进可持续经济发展。从业者指南。IKI 全球气候适应型经济发展政策建议计划本工作文件由国际可持续发展研究所 (IISD) 制定，作 为 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 代表德国执行的“气候适应性经济发展政策建议 (CRED)”全球计划的一部分2019-2022 年期间联邦环境、自然保护和核安全部 (BMU)。 CRED 计划旨在开发方法和工具，对三个试点国家（格鲁吉亚、哈萨克斯坦和越南）的气候变化和适应气候变化的经济影响进行建模，最终目标是支持具有气候弹性的经济发展。该指导说明将应用于三个试点国家，并将开发其他文件以获取结果并提供针对具体国家的建议。页5 使用气候经济模型促进可持续经济发展：从业者指南。IKI 全球气候适应型经济发展政策建议计划缩略语亚行亚洲开发银行AF适应基金AFD法国发展署岬气候行动同行交流CCFF气候变化融资框架CEGIM气候经济增长影响模型CPEIR气候公共支出和机构审查信用证气候适应型经济发展的政策建议 EACC 适应气候变化经济学ECAL环境和气候适应税 欧盟 欧盟GCF绿色气候基金宝石生态转变的一般货币和多部门宏观动力学 GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale ZusammenarbeitGDP 国内生产总值国际可持续发展研究所国际可持续发展研究所 IVA 综合脆弱性评估最不发达国家最不发达国家梅尔监测、评估和学习小憩国家适应计划国家数据中心国家自主贡献爱奇艺国际气候倡议国际货币基金组织国际货币基金组织监警会政府间气候变化专门委员会经合组织 经济合作与发展组织 SDG 可持续发展目标联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约 UNDP 联合国开发计划署页6 使用气候经济模型促进可持续经济发展。从业者指南。IKI 全球气候适应型经济发展政策建议计划I.介绍本报告旨在为将气候经济建模结果纳入可持续经济发展提供指南。具体而言，目标是概述各国可以考虑将气候经济建模结果纳入可持续经济发展规划、实施以及监测、评估和学习 (MEL) 的相关切入点和扶持活动。本指南主要针对中央政府部委负责经济相关事务的中层技术官员（通常在经济部、财政部、计划部或类似部门）以及负责审查经济影响的部门部委的经济顾问的各种部门发展活动。此外，本指南对参与发展规划和预算编制的地方政府官员以及支持政府进行经济发展规划的发展合作伙伴（实施机构、智囊团、学术界、民间社会组织）也可能有用。用于制定本指南的方法基于对最新学术和灰色关于气候经济学和气候适应型发展的文献。本指南的内容还借鉴了 IISD 和国家适应计划 (NAP) 全球网络在为各国提供气候适应规划和相关主流化指南制定技术支持方面的经验。本 指 导 说 明 是 作 为 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH 代表联邦环境、自然保护和核能部实施的全球计划“气候适应型经济发展政策建议 (CRED)”的一部分而制定的在 2019-2022 年期间通过其国际气候倡议 (IKI) 实现安全 (BMU)。 CRED 计划旨在开发方法和工具，对三个试点国家（格鲁吉亚、哈萨克斯坦和越南）的气候变化和气候变化适应的经济影响进行建模，最终目标是支持具有气候弹性的经济发展。该指导说明将应用于三个试点国家，并将开发其他文件以获取结果并提供针对具体国家的建议。页7 使用气候经济模型促进可持续经济发展：从业者指南。IKI 全球气候适应型经济发展政策建议计划II.背景在对报告中使用的关键术语和概念进行定义之后，本节重点介绍了经济发展与气候变化之间的联系，从而为适应气候变化的经济发展提供了依据，并讨论了气候经济模型对气候适应主流化的作用。关键术语和概念整个报告中使用了以下术语和概念。经济发展政策周期是指为鼓励经济发展而采取的一系列行动。实施经济发展干预的过程通常使用“政策周期”来描述，它涉及四个一般步骤：1. 规划，2. 预算和融资，3. 实施，以及 4. 监测、评估和学习。该循环说明了该过程的迭代性质，从具体干预措施的实施中汲取的结果和经验教训可以用于制定新的干预措施以不断改进。经济可持续发展专注于以社会和环境可持续的方式通过创造就业机会和财富以及改善生活条件来促进经济增长。它承认可持续发展必须包括对经济增长的关注。换言之，如果没有经济增长，就不可能消除贫困、减少不平等和保护环境。应在经济发展的所有关键领域考虑促进包容性和无害环境的经济增长，包括：私营部门发展、经济政策、就业促进和金融系统开发。 “共享繁荣”、“包容性经济增长”和“共享经济增长”等术语用于强调可持续经济发展的社会公平方面（即谁参与并受益于一个国家/地区的经济增长以及需要减少经济不平等）。适应气候变化的经济发展明确承认在追求经济发展的过程中需要考虑和应对气候风险。它是关于在经济发展过程中整合气候减缓和适应（见“气候适应”和“气候适应主流化”）。适应气候变化的经济发展与“绿色增长”相关，其目的是确保经济发展也能减少导致气候变化的温室气体排放。气候适应力指一个系统（例如，一个国家、一个部门、一个企业、一个家庭）预测气候风险和危害、吸收气候冲击和压力以及重组发展路径的能力。从复原力的角度看待经济发展承认需要促进“复原力”而不是“稳定”；这是关于承认不确定性、变化和复杂性是规则，而不是例外（没有简单的因果关系，没有单一的固定平衡）。因此，拥抱这些元素需要采取“系统”、“集成”的方法来识别和实施解决方案。例如，这可以通过结合气候变化减缓和适应行动（见“气候变化适应”）以及让具有不同背景和不同治理规模的参与者参与来实现。气候变化适应，然后是“气候适应”, 是适应观察到的和预期的气候变化影响的持续过程；这可能意味着采取措施尽量减少此类影响或利用它们提供的任何机会。这些调整是页8 使用气候经济模型促进可持续经济发展。从业者指南。IKI 全球气候适应型经济发展政策建议计划整个生态、社会或经济系统都需要。最终目标是在短期、中期和长期减少一个国家对气候变化的脆弱性。气候适应侧重于应对气候变化的影响，而气候缓解旨在通过降低大气中的温室气体浓度来解决气候变化的原因。气候适应至关重要