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该研报分析了国有土地使用权出让收入由税务部门征收的影响。报告指出，国有土地使用权出让收入对地方财政的重要性，其规模不小，也是地方目前已知的最大一部分可相对“自由”支配的资金。划归税务部门征收后，对地方土地收入相应支出的监督势必趋严。土地收入作为预算收入中地方最后的“自留地”，其最大的优势一是规模够大；二是支用灵活，腾挪便利。二者缺一，对地方政府来讲，土地收入不仅其存在的意义将大打折扣，而且其原有腾挪支出的部分也将出现不同程度的收缩。因此，此项改革对地方有一定影响，但具体问题还需具体分析。
