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该研报分析了国有土地使用权出让收入由税务部门征收的影响。报告指出,国有土地使用权出让收入对地方财政的重要性,其规模不小,也是地方目前已知的最大一部分可相对“自由”支配的资金。划归税务部门征收后,对地方土地收入相应支出的监督势必趋严。土地收入作为预算收入中地方最后的“自留地”,其最大的优势一是规模够大;二是支用灵活,腾挪便利。二者缺一,对地方政府来讲,土地收入不仅其存在的意义将大打折扣,而且其原有腾挪支出的部分也将出现不同程度的收缩。因此,此项改革对地方有一定影响,但具体问题还需具体分析。