本报告主要研究了城市更新的政策演变、项目分类及流程。城市更新是对城市中的旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村等进行更新,旨在完善城市功能,优化产业结构,改善人居环境,推进土地、能源、资源的节约集约利用,促进经济和社会的可持续发展。城市更新的政策演变从2013年起,中央明确提出“严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率”“由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划”等政策方针,城市更新工作提高到了国家战略高度。城市更新的项目分类包括拆建类、改建类和保留类,按照开发模式可分为政府主导、市场主导、政府和市场合作。城市更新的流程通常包括申报与立项阶段、规划编制与审批阶段、实施阶段、利益分配阶段四大环节。
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