@世界粮食计划署/哈桑·诺丁评估黎巴嫩经济和COVID-19危机的影响（第二回合）通过基于网络的调查监测黎巴嫩和叙利亚难民的需求2020年12月 2强调在20201年4月/ 5月进行的网络调查评估之后，在第一波COVID-19大流行开始时，世界粮食计划署在2020年8月贝鲁特港口爆炸后启动了第二轮网络调查。多次危机后黎巴嫩的总体需求。这两轮都针对黎巴嫩公民和叙利亚难民2，为比较两轮结果提供了机会。贝鲁特的港口爆炸严重破坏了人们的住房和生计，尤其是在附近地区。尽管大多数遭受房屋破坏的被调查者是黎巴嫩人，但叙利亚难民并没有遭受这场破坏。发现将近三分之一的叙利亚家庭正在收容至少一名受爆炸影响的人，这可能会使这些难民家庭本来就已经有限的资源过度使用。黎巴嫩公民和叙利亚难民在2019/2020年面临多重冲击，这给家庭的生计和收入造成了损失。在第一轮调查中，十分之一的黎巴嫩和叙利亚家庭报告说完全丧失了收入。在第二轮中，这个数字翻了一番，达到了两个人口中每五个家庭中的一个。此外，观察到负债的黎巴嫩公民和叙利亚难民的比例大大增加。几乎四分之三的叙利亚难民报告说曾借钱，而之前为61％。几乎一半的黎巴嫩人也负债累累，比2020年4月/ 5月增加了5个百分点。按性别分类的数据显示，每5个叙利亚妇女为户主的家庭中就有一个人没有债务，而每7个叙利亚难民家庭中就有1个家庭没有债务。由男人。在两次调查之间，黎巴嫩公民和叙利亚难民的粮食安全状况略有改善，但观察到这两个人口对生计应对策略的依赖增加。这可能使他们得以维持生计。但是，由于家庭对黎巴嫩动荡局势的进一步冲击的抵抗力将降低，因此预计将对家庭造成中长期的负面影响。爆炸后，贝鲁特获得医疗服务的机会急剧下降。在各回合之间，报告称难以获得医疗保健服务的黎巴嫩受访者比例几乎翻了一番（从16％增至30％）。同样，叙利亚难民发现获得药品更加困难，有43％的人报告说他们买不起基本药物-与上一轮相比增加了11个百分点。由于接管黎巴嫩的高度政治和经济不确定性，四分之三的叙利亚难民和黎巴嫩受访者表示，由于各种原因，该国感到不安全。尽管黎巴嫩受访者更关注持续的社会动荡，但叙利亚难民对社区暴力和歧视深表忧虑。当被问及他们最未得到满足的需求时，叙利亚难民提到了食物，教育和住所。同时，黎巴嫩人报告需要尊重，尊严，心理支持和安全。尽管如此，据报道，占人口很大比例的42％的叙利亚人和24％的黎巴嫩人担心食物不足。发现至少有两个部门（安全，卫生，住房和食品）中三分之一的叙利亚难民家庭被多维剥夺，相比之下，黎巴嫩人的这一比例为16％，与第一轮相比略有下降。明显被剥夺的部门主要是粮食，保健和安全方面，需要继续采取多部门干预措施（特别是向叙利亚人提供卫生服务），以确保为难民和黎巴嫩人口提供基本需求。1 https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000116784/download/2在第一轮中，巴勒斯坦难民也被作为采访对象。 3背景和目标十多年前，由于多年内战和动荡之后安全性的提高和投资的增加，黎巴嫩成功地度过了2008年的全球衰退。尽管如此，2011年邻国叙利亚冲突的爆发却对该国产生了重大影响。黎巴嫩地处叙利亚，因此两国的外国直接投资和旅游业大幅下降，因为这两个经济体有着千丝万缕的联系。此外，叙利亚难民进入该国使黎巴嫩成为世界上人均难民人数最多的国家，其人口的四分之一是难民。3目前，黎巴嫩的债务占全球国内生产总值（GDP）的最高。追溯到2018年，黎巴嫩债务与国内生产总值的比率超过150％，从而爆发了金融危机。由于社会经济状况的恶化，全国示威活动于2019年10月开始。黎巴嫩政府（GoL）表示，该国在2019年最后一个季度陷入衰退，该季度GDP收缩了10％。截至2020年初，黎巴嫩不断恶化的经济和社会政治局势已导致该国历史上第一次拖欠其外债。当前的黎巴嫩经济危机正处在依赖外国资金的食利者制度崩溃与现有政治领导层合法化危机之间的交汇处。4如果黎巴嫩中央银行取消对基本材料和基本商品的补贴，则预计情况将进一步恶化。包括未来几个月的食物。全球大流行加剧了现有的破坏性局势。 COVID-19的遏制措施给本已崩溃的经济带来了更多压力，并给国家社会安全网和医疗体系带来了沉重负担。尽管该国在第一波大流行期间设法使传染曲线趋于平坦，但在第二波大流行中未能成功。2020年8月4日，首都发生大爆炸，造成200多人死亡和6,500多人受伤。5源自贝鲁特海港的两次爆炸中的第二次爆炸震撼了首都10公里半径，相当于4.5级地震。在距贝鲁特6约200公里的塞浦路斯远处，人们感受到了这场巨大爆炸的冲击波。这次爆炸影响了大贝鲁特的几个地区，包括贫穷和脆弱的城市人口。据估计，可能有多达300,000人失去家园。7通过卫星图像，评估到363,200人直接受到各级结构性破坏的影响，这些破坏主要发生在贝鲁特的Achrafieh，贝鲁特中央区和Marfaa地区（参见地图1）。2020年4月，粮食计划署通过网络调查为该国的粮食安全和生计建立了一个监测系统。第一轮网络调查于2020年4月至2020年5月进行，而第二轮网络调查于2020年8月至2020年9月进行。第二轮的总体目标是了解多重危机后黎巴嫩社会经济状况的变化。影响国家。更具体地说，调查目标是：1.监测黎巴嫩人口和叙利亚难民的粮食安全状况；2.评估黎巴嫩人口和叙利亚难民满足基本需求的能力；3.定义最脆弱和受影响最大的人群，以帮助确定目标和优先次序的决策和调整。3有关人口数据，请参阅https://www.ilo.org/beirut/publications/WCMS_732567/lang--zh-CN/index.htm和https://www.un.org.lb/lcrp2017-2020。4Mozzucotelli，F.（2020年）。黎巴嫩的片段：宗派主义和金融危机。 IL POLITICO，24-42。56https：// www.bbc.com/news/world-middle-east-536562207 4调查方法在两轮调查中都使用网络调查方法采访了黎巴嫩居民和叙利亚难民。8确定了这两个人群的样本，以确保在国家一级具有代表性，在发生爆炸的贝鲁特省则允许更多分解分析。该调查收集了定量和定性问题，主要涉及贝鲁特港口爆炸，COVID-19和经济危机对人们的生计，他们的粮食安全状况，他们获得医疗保健和药物的能力以及主要的未满足需求的影响。在第一轮中，总共收集了2,834份调查问卷（2020年4月20日至5月18日）。在第二轮中，到2020年8月21日至9月16日，共收集了2167份已完成的调查。这样可以在两轮调查之间进行比较。表1显示了两轮调查中按人群和阶层划分的样本分类。与传统的面对面调查方法不同，网络调查具有一些局限性。只有有文化背景并能访问互联网的人才能使用它们，因此，它们不代表整个人群的代表性。在黎巴嫩，互联网用户在人口中的比例达到78％，而识字的人口占95％。在这种情况下，网络调查是一种可行的工具，可以以较低的成本从人群中快速收集信息。但是，结果代表了相对富裕的人群。网络调查还存在一些人口群体（例如年轻男性受访者）人数过多的局限性。为了减轻这种情况，在分析阶段基于行政级别数据实施了加权系统，并按性别和年龄对两个人群进行了分类–黎巴嫩和叙利亚难民。在所有情况下，网络调查的局限性在两个回合中都是一致的，而调查回合之间的比较则代表了这些人群的目标指标的变化。第1轮第二回合实际回覆人数置信度误差范围实际回覆人数置信度误差范围贝鲁特24295%6.4%52495%5.5%所有其他政府1,70595%2.5%1,17395%3%黎巴嫩人全国水平1,94795%2.5%1,69799%2.5%贝鲁特37995%5%18695%7%所有其他政府50895%4.5%28495%6%叙利亚人全国水平88795%3.5%47095%4.5%调查受访者的个人资料出于本调查的目的，仅允许14岁以上的个人参加。黎巴嫩受访者的资料表明，其中41％的人年龄在35岁以上。在黎巴嫩的实际人口中，35岁以上的人口约占人口的60％。对于叙利亚难民，大约29％的受访者年龄在35岁以上，实际上，他们占总人口的38％。应当指出，叙利亚人口结构比黎巴嫩人年轻，这说明了对年龄组的反应有所不同。就受访者的性别而言，无论是黎巴嫩人还是叙利亚人，男性在调查中的比例更高（超过50％）。这并不奇怪，因为年轻人和男性都倾向于更精通互联网。尽管如此，调查还是达到并捕获了所有性别和年龄组的声音，并且引入了样本权重以补偿任何反映实际人口分布的偏见。该调查还能够捕捉到大量黎巴嫩和叙利亚难民的女户主家庭。在黎巴嫩家庭中，妇女为户主的占22％，叙利亚难民家庭为23％。8第一轮还包括巴勒斯坦难民。 5图1：受访者的性别和年龄分布–按人群分组庇护所网络调查的结果表明，黎巴嫩受访者和居住在贝鲁特的叙利亚难民均遭受了房屋损毁。与叙利亚家庭相比，贝鲁特的黎巴嫩人受到爆炸直接破坏的影响更大，叙利亚家庭中有58％的黎巴嫩人和41％的被调查的叙利亚人表示，爆炸造成了房屋损毁。遭受严重损失的人在贝鲁特或该国其他地区的其他家庭中避难。爆炸的间接影响已超出贝鲁特，在各省中有23％的受访者100%80%60%40%20%0%图1：贝鲁特人口报告的住房结构状况 2%2%黎巴嫩叙利亚难民完全摧毁了一些损害无损伤在贝鲁特以外的地方，据报道收容了受爆炸影响的人。虽然贝鲁特的黎巴嫩人受到爆炸直接破坏的影响更大，但首都的叙利亚家庭受到爆炸的二次影响的影响更大：约30％的叙利亚家庭正在收容至少一名受影响的人，而其中的20％该国的黎巴嫩受访者。平均而言，叙利亚人收容了四名受影响的人，而黎巴嫩答复者报告收容了三人。生计黎巴嫩里拉贬值和恶性通货膨胀对依赖进口国家的经济以及当地居民的购买力产生了巨大影响。据估计，在2019年10月至2020年9月期间，里拉损失了其价值的约80％，这导致大多数薪水以美元计算减少了大约相同的数额.9鉴于许多原因，对生计的影响在各种方面都非常严重9 卡拉姆（Zaram）（2020年9月29日）。随着危机的到来，黎巴嫩面临着黑暗的日子。美联社新闻。取自https://apnews.com/article/virus-outbreak-iran-黎巴嫩-beirut-archive-0ceaf36ed349004fa82ee8c16791884b42%59%56% 39% 6家庭发生了变化，例如失业，收入减少以及对债务的依赖。因此，大大削弱了他们的购买力。主要家庭收入来源考虑到居民身份，与叙利亚难民相比，黎巴嫩国民的收入往往更稳定。黎巴嫩人和叙利亚人的收入来源在两轮调查之间没有变化。在最新一轮的调查中，发现四分之一以上的黎巴嫩家庭有薪水工作。叙利亚难民往往在非正式部门中更多地依赖于临时工和日常工作（22％），而COVID-19围堵措施对该部门的打击尤其严重。与第一轮相比，叙利亚家庭的主要收入来源也不再依赖债务了（债务免税率从23％降低到16％），这可以用临时工部门的部分复兴来解释，在该部门中，大多数叙利亚人赚取了收入。尽管黎巴嫩人口对债务的依赖程度保持不变（第一轮为8％，而第二轮为6％）。此外，13％的叙利亚难民依靠非政府组织/联合国机构的支持作为主要收入来源。按户主性别划分的收入来源的比较显示，叙利亚每五名以妇女为户主的家庭都没有债务，而且在第一轮数据收集中观察到了相同的模式。黎巴嫩和叙利亚女性为户主的家庭中有8％表示，他们必须依靠家人/朋友的支持来获得主要收入来源-黎巴嫩和叙利亚难民中男性为户主的家庭这个数字约为4％。图2：黎巴嫩家庭的主要收入（第二轮）图3：叙利亚难民家庭的主要收入（第二轮）有薪工作自由职业日常临时工自己的商业贸易靠债务生活家人朋友的支持国外汇款政府援助农业畜牧生产小贩在街上出售联合国/非政府组织的支持...高风险活动27%日常临时工摆脱债务生活联合国/非政府组织慈善机构的支持有薪工作自由职业家人朋友的支持农业