疫情海外信息专报117

疫情海外信息专报 （2020年8月5日） 1、CSIS发文称近期美方声明中体现出的对华战略亟待完善 8月3日，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）发表学者安东尼·科德斯曼（Anthony H. Cordesman）题为《从竞争到对抗：美国对华政策的巨大转变》的文章。文章摘取了国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）、国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O'Brien）、联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）、司法部长威廉·巴尔（William Barr）在近两个月内的五篇重要讲话与声明，这些声明称美国及其盟国面临着来自中国的巨大军事与民事威胁，美国的对华政策已经从竞争转向对抗。作者认为，这些声明中所彰显的对华主张存在问题，亟待完善。第一，美方对中方在经济竞争、南海主张、人权问题上的批判忽视了历史原因，且未看到中国在消除贫困、提升公民生活水平等方面取得的巨大进展，五篇演讲的意识形态言论更适用于前苏联而非现代中国；第二，美国选民的确对中国存在不信任，但五篇声明所彰显出的对华政策过于强硬，阻碍了谈判机会，且增加了政治、经济、军事冲突的可能性；第三，五篇声明单以中国为攻击目标，忽视了来自俄罗斯的威胁；第四，五篇声明仅 2 对中国表达了强烈抨击，却未提出切实有效的解决方式；第五，声明中的抨击观点缺乏数据与证据支持。 https://www.csis.org/analysis/competition-confrontation-china-major-shift-us-policy 2、皮尤研究中心发文称共和党人对华情绪更为消极 7月30日，皮尤研究中心（Pew Research Center）网站发布学者劳拉•西尔维尔（Laura Silver）、凯特•戴维林（Kat Devlin）与克里斯汀•黄（Christine Huang）有关于两党对华态度的调查报告，称两党对华消极情绪均有所上升，共和党人对华态度更为负面。报告指出，第一，共和党的对华态度向来比民主党负面，但在2020年，民主党与共和党中对华持负面态度的人数均迅速攀升，分别从2019年的62%和72%升至68%与83%；第二，共和党人对中国抗疫作为的看法更为消极，认为中国抗疫不力，全球疫情暴发应归咎于中国政府在疫情早期的处理不善；第三，尽管在两党中均属于少数派，但共和党中将中国称为“宿敌”的人数是民主党的两倍；第四，共和党人比民主党人更支持对中国采取“更强硬的措施”；第五，两党均对中方领导人的信心较低，但共和党人的批判性更强。 https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/07/30/republicans-see-china-more-negatively-than-democrats-even-as-criticism-rises-in-both-parties/ 3 3、路透社发文称美中将于本月评估第一阶段贸易协议 路透社于8月5日发表名为《中美两国8月15日将评审第一阶段贸易协议》的文章。据知情人士透露，在中美关系日益紧张的情况下，美国与中国高阶官员将审查美中第一阶段贸易协议（Phase-One Trade Deal）的执行情况，相互表达不同主张。此次评估将于协议生效六个月后的8月15日前后进行。美方认为，中方的采购远远低于其在贸易协议中的承诺，这一差距在农业和能源产品的采购上尤为明显。此外，美国总统特朗普曾多次公开表示，鉴于中国在此次疫情中的表现，第一阶段贸易协议的重要性已“大大降低”。 https://cn.reuters.com/article/china-us-trade-deal-0805-idCNKCS25101K?il=0 4、彭博新闻：特朗普政府欲从TikTok收购中分得一杯羹 彭博新闻记者贾斯汀·辛克（Justin Sink）于8月5日发表名为《特朗普希望渺茫的TikTok收益与其边境筑墙承诺不谋而合》的文章。文章称，在美方对TikTok的收购中，特朗普称成交金额中的“很大一部分”将必须上缴美国财政部，因为是政府使这笔交易成为可能。法律分析人士指出，美国政府要从一笔不涉及它持有股份的公司交易中抽成，此举史无前例，也完全不合法合理。白宫经济顾问库德洛于周二暗示，由于尚不清楚有何规定能赋予政府从交易中抽成的权力，该款项的缴纳难以实现。对于特朗普的此项言论，TikTok主要收购方微软公司不予额外置评，仅在周日晚间发表博文称， 4 微软将为美国（包括财政部）提供适当经济利益。 https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-08-04/trump-s-long-shot-bid-for-cut-of-tiktok-sale-echoes-wall-pledge?srnd=politics-vp 5、兰德公司发文称中国对核谈判将保持开放态度 8月3日，兰德公司（RAND）网站发布学者弗兰克·克洛茨（Frank G. Klotz）、约翰·兰黛（John Lauder）、威廉·考特尼（William Courtney）的文章《与大国就核武器进行谈判》。文章指出，美方在未来的六个月内与中国就核武器达成共识的可能性极低，但美俄《新削减战略武器条约》（New START）应在后续协议中纳入中国，以使中国参与军备控制谈判。作者认为，基于如下几个原因，中国对核谈判将保持较为开放的态度。第一，由于香港问题、疫情等原因造成的紧张局势，中国正力图彰显与各国的友好合作态度；第二，中国在历史上的核谈判中发挥过积极的建设性作用；第三，若美方能将英国、法国纳入谈判体系，中方或将对谈判采取更积极的态度；第四，鉴于中国对其核部队生存能力的信心不断提升，加之核武器发展的保密难度提升，中方对于“核武器透明度”的观点较过去有所改善。 https://www.rand.org/blog/2020/08/negotiating-with-great-powers-on-nuclear-arms.html 5 6、CNN称朝鲜发展核武器小型化技术 8月4日，美国有线电视新闻网记者理查德·罗斯（Richard Roth）在《朝鲜的核武研发包括“小型化”装置》一文中援引某驻联合国外交官的信息来源称，根据联合国的一份机密报告，朝鲜正在开发能使核武器小型化并安装在弹道导弹上的技术。报道称，该报告出自一个由联合国任命的、负责监控对朝制裁实施情况和有效性的独立专家小组，并且已经在联合国安理会十五个成员国中流传。报告称，朝鲜仍在推进其核武器研发项目，包括生产高浓缩铀、建造试验性轻水反应堆，以及开发核弹头小型化和多弹头等技术。报告还指出，朝鲜并没有完全拆毁此前宣布放弃的核设施，并将在3个月内重新建造所需的基础设施来支持核试验。此外，报道称朝鲜也没有停止之前相关报告中所提到的违规行为，包括利用网络攻击的方式劫掠银行和加密货币交易，并从中获得约20亿美元。 https://edition.cnn.com/2020/08/04/asia/un-north-korea-nukes-report-intl/index.html 7、纽约时报称特朗普计划进一步从阿富汗撤军 8月4日，美国纽约时报记者托马斯·吉本斯内夫（Thomas Gibbonsneff）发布报道《特朗普称选举前更多美军将撤出阿富汗》。报道引述特朗普总统在接受采访时的言论称，对中东事务的介入是美国历史上最大的错误，美国将在选举前将驻阿富汗部队减少到4000人。报道认为，由于先前 6 美国谈判代表和军方人员表示，美国将会实施有条件的撤军，即在阿富汗政府和塔利班之间的和平谈判取得进展后才会启动这一进程，而目前该谈判进展非常有限，所以特朗普此举再次造成了白宫与国务院和五角大楼之间的不一致。报道称，五角大楼方面已经准备了多个进一步撤军的方案，包括在美国大选之前完全撤出驻阿美军。一名高级军事官员还预计特朗普总统将出于某种政治动机而推动进一步撤军，类似于先前在叙利亚问题上的举措。此外，报道还指出，新冠肺炎的蔓延极大地限制了美国在阿富汗的军事行动，由于驻阿美军的主要任务之一是对阿富汗部队进行面对面的培训，因此目前美军在当地的很多军事部署已经毫无用处。 https://www.nytimes.com/2020/08/04/world/asia/us-troops-afghanistan.html 8、布鲁金斯学会发文分析美澳同盟的发展前景 8月4日，美国布鲁金斯学会研究员林赛·福特（Lindsey Ford）和阿什利·汤森（Ashley Townshend）发表《年度会议：美澳同盟新方向》一文。文章称，美国和澳大利亚对同盟的发展方向存在不同的愿景，因此有必要加强协调。文章指出，以蓬佩奥为代表的美国政府专注于与中国对抗，并意图使澳大利亚参与以反华为核心议题的联盟，而澳大利亚则希望将同盟的关注点放在整个印太地区，并表示愿意进一步承担在这一地区内的安全责任。文章援引澳大利亚外长玛瑞斯·佩恩（Marise Payne）的讲话称，澳大利亚即拥有和美国共享的 7 价值观，又有信心根据自己的利益作出决定。文章认为，这次美澳外长年度会议凸显了三大趋势，包括美澳同盟的战略重心正式转向印太，澳大利亚在地区事务中发挥更多主导作用，以及防务和对华政策成为美澳同盟的两大核心议题。 https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/08/04/in-annual-meeting-a-new-direction-for-us-australia-alliance/ 9、《国家利益》杂志称印度未能获得其所需的武器装备 8月3日，美国《国家利益》杂志刊登由印第安纳大学教授苏米特·甘古力（Sumit Ganguly）等撰写的《为什么印度没有获得所需武器》一文。文章称，印度复杂的军事装备采购机制阻碍了新德里维护其自身安全。文章以印度军方采购法国“阵风”级战斗机为例，认为拖沓、缓慢、繁琐的采购程序反映了印度军购领域的结构性缺陷。这一缺陷导致印度军队的武器引进严重依赖政府间的国防采购和“紧急采购”，而不是通过公开竞标及时获得急需的武器。文章认为，官僚主义的低效率、采购程序改革的不充分和问责制度的不完善是造成这一现象的主要原因。作者还声称，由于武器引进的不足，印军很难应对来自巴基斯坦以及中国的潜在安全威胁。 https://nationalinterest.org/feature/why-indias-military-isn%E2%80%99t-getting-weapons-it-needs-166143 10、世界卫生组织称新冠肺炎青年病患比例大幅上升 8 8月5日，英国路透社记者安克·巴纳吉（Ankur Banerjee）等在《新冠肺炎青年比例在五个月内增加三倍》一文中引述世界卫生组织（以下简称“世卫”）的分析称，新冠肺炎的青年病患比例在今年二月至七月期间由4.5%激增至15%。报道称，除了美国之外，西班牙、德国和法国等欧洲国家与日本等亚洲国家都新增很多青年感染病例。报道引述医护人员的观点称，相对而言，青年群体往往对佩戴口罩和保持社交距离不够警觉，而且这一群体更有可能去社区工作，去海滩、酒吧等娱乐场所，或者从事旅游和购物，这些行为都增加了被病毒感染的几率。报道还指出，包括美国安东尼·福奇在内的传染病专家都敦促青年人继续保持社交距离，佩戴口罩，避开人群，并警告称，无症状感染者也可能传播病毒。报道援引世卫总干事谭德塞的提醒，要求青年群体意识到自己并不免疫于新冠病毒，而是同样有可能被感染或者传播病毒，甚至患病死亡。 https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-youth/proportion-of-youth-with-covid-19-triples-in-five-months-who-idUSKCN