2020年世界发展报告：在全球价值链时代，以贸易促发展

年世界发展报告世界银行集团旗舰报告SKU 33362概述在全球价值链 时代 以贸易促发展 年世界发展报告世界银行旗舰报告概述在全球价值链 时代 以贸易促发展 本出版物包含了《2020年世界发展报告：在全球价值链时代以贸易促发展》的内容概述，doi: 10.1596/978=1 =4648-1457-0。完整报告出版后，其 PDF 电子版将在 https://openknowledge.worldbank.org/ 和 http://documents.worldbank.org/提供，纸质报告可通过www.amazon.com订购。引用、复制和改编本报告时请使用报告的最终版本。© 2020 国际复兴开发银行/世界银行1818 H Street NW, Washington DC 20433电话：202-473-1000; 网址：www.worldbank.org部分版权所有本报告是世界银行工作人员的成果，其中也包括外部人员的贡献。本著作的发现、阐释和结论未必反映世界银行、世界银行执行董事会或其所代表的国家的观点。世界银行不保证本报告数据的准确无误。本报告所附地图显示的疆界、颜色、名称和其他信息并不表示世界银行对任何地区的法律地位的看法，也不意味着对这些疆界的认可或接受。此处的任何条款都不构成、也不应被视为世界银行对任何权利或特权的限制或放弃；世界银行明确保留这些权利和特权。权利和许可本著作可以根据知识共享 3.0 政府间组织许可（CC BY 3.0 IGO）授权使用 http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo。根据该许可，在下列条件下，使用者可以复制、发行、传播、改编本著作，包括用于商业用途：标明出处——请按如下方式引用本报告内容：世界银行，2020。《2020年世界发展报告：在全球价值链时代以贸易促发展》概述。世界银行，华盛顿。许可：知识共享引用许可协议 CC BY 3.0 IGO。翻译——若要翻译本著作，请在标明出处的同时加上下列免责声明：本翻译不是世界银行的作品，不应被视为 世界银行的官方译本，世界银行对翻译中的任何内容或错误概不负责。改编——若要改编本报告，请在标明出处的同时加上下列免责声明：这是对世界银行原著的改编。本改编作品中的观点和看法完全是改编者的责任，世界银行对改编内容不表示认可。第三方内容——世界银行未必对本报告所有内容拥有知识产权。因此，世界银行不保证使用本著作中第三方所有的内容不会侵犯第三方权利，由此引起的赔偿风险由使用者全权承担。如果你想使用著作中的第三方内容，你要负责确定是否需要获得知识产权所有者的许可。这类内容的例子包括但不限于表格、示图和图片。所有关于版权和许可的询问，请联系世界银行出版部。地址：World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA；电子邮件：pubrights@worldbank.org。封面图片：封面图片为描绘国际贸易流动的交互式可视化截图，其中每个点代表10亿美元的贸易值。该交互式 地图由数据可视化专家Max Galka，通过他的博客 Metrocosm 提供：http://metrocosm.com/map-international- trade/.Max Galka 许可使用；再次使用需要再次申请许可。封面设计：Kurt Niedermeier, Niedermeier Design, 西雅图，华盛顿。内页设计：George Kokkinidis, Design Language, 布鲁克林，纽约与 Kurt Niedermeier, Niedermeier Design, 西雅图，华盛顿。 什么是全球价值链（GVC）？全球价值链是指将生产过程分割并分布在不同国家。企业专注于特定环节，不生产整个产品。全球价值链如何发挥作用？企业之间的业务往来通常都建立在持久关系基础之上。经济基本面驱动国家是否参与全球价值链，而政策对提高参与度、拓宽利益面很重要。2020年世界发展报告： 在全球价值链时代以贸易促发展国界原材料服务生产要素零部件半成品产成品出口出口供消费出口国界国界C 67M 0Y 98K 51C 27M 81Y 8K 30C 90M 60Y 0K 5C 48M 40Y 0K 0C 0M 100Y 65K 4C 2M 4Y 23K 5C 0M 30Y 100K 0C 55M 25Y 0K 0C 0M 62Y 100K 0C 74M 0Y 32K 0C 24M 0Y 98K 8C 7M 68Y 8K 16 驱动因素结果全球价值链 高度专业化 政策：社会与环境保护 政策: 开放 • 互连互通 • 合作企业间关系地域 禀赋 体制 市场规模 环境 削减贫困经济增长与就业 不平等 概述 | 1概述全球价值链的兴起推动了1990年后国际贸易 快速增长。这一增长促就了前所未有的经济差距的缩小：穷国经济出现更快速增长，并开始追赶富国。贫困大幅下降。这些收益来源于生产过程分散在各国以及企业间联系的加强。随着企业在任何可能的地方寻求效率，零部件开始在全球各地穿梭。孟加拉国、中国、越南等参与全球价值链的国家的生产率和收入都有所提高。而且正是在这些国家，贫困人口也大幅减少。但时至今日，不能再想当然地认为贸易仍将是促进繁荣的力量。自2008年全球金融危机以来，贸易增长乏力，全球价值链扩张放缓。过去十年没有发生像20世纪 90年代那样的变革性事件——中国和东欧融入全球 经济，乌拉圭回合（Uruguay Round）、北美自由贸易协定（NAFTA）等重大贸易协定达成。 与此同时，劳动密集型、贸易拉动式增长的成功模式面临两个潜在的严重威胁。首先，自动化和3D打印等节约劳动力的技术的到来可以缩短生产和消费者之间的距离，减少对国内外劳动力的需求。其次，大国之间的贸易冲突可能导致全球价值链的收缩或分裂。对于正在寻求参与全球价值链、获取新技术、并实现增长的发展中国家来说，这意味着什么？是否仍然可以通过全球价值链促进发展？这是本报告探讨的中心 问题。本报告研究了全球价值链对经济增长、就业和削减贫困的贡献程度，以及其对不平等和环境恶化的影响。本报告阐述了国家政策如何能够重振贸易增长，并确保全球价值链成为发展的推动力量，而非背离力量。最后，本报告指出了国际贸易体系中引起国家间分歧的不足 之处，并提供了通过更大规模的国际合作来消除这些分歧的路线图。本报告的结论是，只要发展中国家深化改革，工业国奉行开放、可预测的政策，全球价值链就能继续促进增长、创造更好的就业岗位和削减贫困。技术变革对贸易和全球价值链可能是利大于弊。如果所有国家都加强社会和环境保护，参与全球价值链的收益就可以被广泛共享、并且得以持续。只要发展中国家深化改革，工业国奉行开放、可预测的政策，全球价值链就能继续促进增长、创造更好的就业岗位和削减贫困。 除非恢复政策的可预测性，否则全球价值链可能停止增长全球价值链已经存在了几个世纪。但全球价值链在 1990年到2007年期间增长最为迅速，原因是交通、 信息和通信领域技术进步，以及贸易壁垒降低吸引制造企业将生产流程延伸至国境之外（图O.1）。全球价值链的增长主要集中在机械、电子和交通行业，以及在这些行业拥有专长的地区：东亚、北美和西欧。这些地区的大多数国家参与复杂的全球价值链，提供先进的产品和服务，并开展创新活动（地图 O.1）。相比之下，非洲、拉美和中亚的许多国家仍在生产供其他国家进一步加工的初级产品。然而，近年来贸易和全球价值链增长放缓（图O.1）。原因之一是经济增长总体放缓，特别是投资方面。另一个原因是贸易改革步伐放缓，甚至出现倒退。而且， 最具活力的地区和行业的生产分散化已经成熟。中国的国内生产正在增加。1蓬勃发展的页岩油行业使美国在2010年至2015年间的石油进口减少了四分之一，并略微降低了其将制造业生产外包的动机。2 图 O.1 全球价值链贸易在20世纪90年代增速很 快，但 在2008年全球金融危机之后出现停滞资料 来 源：《2020年世界发展报告》工作组根据Eora26数据库 (https://worldmrio.com/)和 Johnson 和 Noguera（2017）的数据计算的结果。注释：详细内容参见图 1.2。3035404550551970197519801985199019952000200520102015全球价值链占全球贸易的份额 (%)资料来源：《2020年世界发展报告》工作组根据2015年全球价值链分类数据计算的结果（参见本报告正文的专栏1.3）。注释：一个国家的全球价值链关联类型基于(1) 该国的全球价值链参与率，(2) 该国贸易所专注的行业，和 ( 3) 创新措施 。详 情 请 参 见 本 报 告 正 文 的 图1.6。地图 O.1 所有国家都参与了全球价值链——参与方式却不尽相同2 | 2020 年世界发展报告低参与率有限初级产品大量初级产品初级制造业先进制造业与服务业创新活动无数据全球价值关联，2015 年IBRD 44640，2019 年 8 月 概述 | 3全球价值链促进收入和就业增长，因此参与全球价值链有助于削减贫困。5总体来说，贸易主要通过增长来削减贫困。由于全球价值链带来的经济增长收益往往要大于最终产品贸易带来的经济增长收益，全球价值链削减贫困的效果也大于标准贸易。例如，在墨西哥和越南，全球价值链参与程度越高的地区，其削减贫困的幅度也越大。 全球价值链的收益没有被平等分享，且全球价值链可能会破坏环境参与全球价值链的收益并没有在国家之间和国家内部平均分配。将零部件和任务外包给发展中国家的大型企业的加价幅度和利润都在上升，意味着参与全球价值链降低的成本并没有传递给消费者，而且这一比例越来越大。6 与此同时，发展中国家生产商的加价幅度正在下降。这种对比在如美国和印度的服装公司的加价幅度上就很明显。在国家内部，与较低收入国家进行贸易和技术变革促使增加值从劳动力重新分配给资本。劳动力市近期的保护主义的抬头也对全球价值链的演变产生了影响。保护主义可能会促使现有的全球价值链回流到本国或转移到新地点。除非恢复政策的可预测性，否则全球价值链的扩张可能会停滞不前。当未来的市场准入具有不确定性时，企业就会有动机推迟投资计划，直到不确定性消除。 全球价值 链可以提高收入，创造更好的就业岗位和削减贫困高度专业化可以提升效率，而持久的企业间关系有助于沿价值链的技术扩散、以及资本和生产要素的获取。例如，在埃塞俄比亚，参与全球价值链的公司的生产率是参与标准贸易的相似公司的两倍多。其他发展中国家的企业也通过参与全球价值链实现了生产率的显著增长。据估计，全球价值链参与率每增加1%，人均收入增长将超过1%，远高于标准贸易带来的0.2%收入增长。通常情况下，当一个国家的出口从初级产品转向用进口的生产要素产出的基本工业品（