内蒙古自治区主体功能区规划2012

内蒙古自治区主体功能区规划 2012年7月 —1— 目 录 序 言.........................................................................................................1 第一章 规划背景......................................................................................2 第一节 自然状况........................................................................................3 第二节 人口和生产力布局现状.................................................................5 第三节 综合评价........................................................................................7 第二章 指导思想与战略目标.................................................................10 第一节 指导思想......................................................................................10 第二节 主体功能区划分..........................................................................11 第三节 开发理念与重大关系...................................................................14 第四节 开发原则......................................................................................16 第五节 战略目标......................................................................................18 第三章 重点开发区域............................................................................23 第一节 功能定位、发展方向和主要目标...............................................23 第二节 国家级重点开发区域—呼包鄂地区...........................................25 第三节 自治区级重点开发区域...............................................................28 第四章 限制开发区域（农产品主产区）..............................................35 第一节 功能定位、发展方向和主要目标...............................................36 第二节 发展重点......................................................................................37 第三节 国家重点产粮乡镇.......................................................................38 第五章 限制开发区域（重点生态功能区）..........................................39 第一节 功能定位、发展方向和主要目标...............................................39 —2— 第二节 发展重点......................................................................................40 第三节 点状开发的城镇..........................................................................43 第六章 禁止开发区域............................................................................44 第一节 功能定位和管制原则...................................................................45 第二节 管制内容......................................................................................46 第七章 资源开发....................................................................................50 第一节 主要原则......................................................................................50 第二节 能源开发......................................................................................51 第三节 主要矿产资源开发.......................................................................52 第四节 水资源开发..................................................................................53 第八章 区域政策....................................................................................54 第一节 财政政策......................................................................................54 第二节 投资政策......................................................................................55 第三节 产业政策......................................................................................56 第四节 土地政策......................................................................................57 第五节 农业政策......................................................................................58 第六节 人口政策......................................................................................59 第七节 民族政策......................................................................................60 第八节 环境政策......................................................................................61 第九节 应对气候变化政策.......................................................................63 第九章 绩效考核评价............................................................................64 第一节 完善绩效考核评价体系...............................................................64 第二节 强化考核结果运用.......................................................................65 —3— 第十章 规划实施....................................................................................66 第一节 自治区人民政府的职责...............................................................66 第二节 盟市、旗县人民政府的职责.......................................................69 第三节 监测评估......................................................................................70 附件1：....................................................................................................72 表1 各旗县市区人口分布表.....................................................................72 表2 开发区（工业园区）名录.................................................................73 表3 各旗县市区开发强度控制指标表.....................................................76 表4 国家级重点开发区域名录.................................................................81 表5 自治区级重点开发区域名录.............................................................82 表6 农产品主产区名录.............................................................................84 表7 国家重点产粮乡镇名录...............