中国外商投资报告2018

中国外商投资报告 REPORTONFOREIGNINVESTMENTINCHINA 2018 中华人民共和国商务部 MINISTRYOFCOMMERCEOFTHEPEOPLE’SREPUBLICOFCHINA 鸣 谢 I 鸣 谢 本报告由商务部中国服务外包研究中心承担编写任务。编写组组长由国家二级研究员邢厚媛副主任担任，成员包括：牛丽颖、朱华燕、郑伟、吴越、王潜、孙烨清、曹佩华、曹勤雯、汪莹等。 国务院发展研究中心隆国强副主任、中国世界贸易组织研究会霍建国副会长、中国社会科学院法学研究所李顺德研究员、对外经济贸易大学桑百川教授等专家学者贡献了他们的观点。 外交部、科学技术部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、交通运输部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家能源局、中国民用航空局、国家外汇管理局、国家药品监督管理局、国家知识产权局等部门参与了政策措施章节的编写工作；北京、天津、内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、福建、山东、河南、重庆、四川、云南、陕西等13个省市的商务主管部门参与了开放平台和地方外资工作撰稿。 在此一并表示感谢！ 前 言 I 前 言 为深入贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于促进外资增长的相关部署，我们积极主动作为，强化使命担当，以推动形成全面开放新格局为总目标，大力优化营商环境，降低外资准入门槛，培育我国利用外资新优势，为构建开放型经济新体制发挥中流砥柱作用。 利用外资实现平稳健康发展。2017年，在贸易保护主义抬头、逆全球化趋势加强的不利形势下，我国全行业实际使用外资1363.2亿美元，同比增长2%，其中非金融领域实际使用外资1310.4亿美元，利用外资实现了稳中向好、稳中有进的良性发展格局。 外资准入负面清单“再瘦身”。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步缩短外商投资准入负面清单，特别管理措施条目压减至48项，开放度大幅提升。特别是在金融、汽车、飞机、船舶等领域提出一系列开放举措，体现了我国进一步扩大开放的决心。 自贸试验区成为开放最前沿。按照“边试点、边总结、边推广”的要求，不断总结提炼改革创新成果，已通过不同模式先后向全国或特定区域复制推广153项试点经验。2017年，全国11个自贸试验区以不到全国万分之二的面积，吸收了12%的外资，促进外资增长的引领带动作用十分明显。 国家级经开区助力外资增长。2017年，国家级经开区从出台配套扶持政策、创新招商引资理念、推进新旧动能转换、优化产业结构、提升政府服务水平等多方面积极发力，以不足0.3%的国土面积吸引全国20%的外商投资，有效促进我国利用外资稳定增长。 本报告的年度主题是“促进外资增长”。围绕该主题，报告对2017年中国外商投资概况、政策措施、发展格局、重点平台、地方工作、企业案例等内容进行全景展示。同时，邀请知名专家学者从不同视角对中国外商投资热点问题进行研究，阐释他们的观点。 目 录 I 目 录 第一章 2017年中国外商投资 ............................................................................................ 1 第一节 中国外商投资概述 .................................................................................................................... 1 第二节 外商投资对中国经济社会发展贡献 .......................................................................................18 第三节 中国外商投资趋势展望 ...........................................................................................................26 第二章 中国外商投资政策措施......................................................................................... 34 第一节 综合性政策措施 .......................................................................................................................34 第二节 财税外汇金融政策措施 ...........................................................................................................57 第三节 产业政策措施 ...........................................................................................................................69 第三章 中国外商投资发展格局......................................................................................... 78 第一节 外商投资来源分布 ...................................................................................................................78 第二节 外商投资行业分布 ...................................................................................................................89 第三节 国内区域分布 ...........................................................................................................................97 第四节 投资方式分布 .........................................................................................................................100 第四章 重点开放平台建设发展....................................................................................... 104 第一节 自贸试验区引领开放创新 .....................................................................................................104 第二节 国家级经济技术开发区发展 .................................................................................................108 第三节 边（跨）境经济合作区建设 ................................................................................................. 115 第五章 部分地方的外资工作 .......................................................................................... 122 第一节 2017年北京市外商投资工作 ................................................................................................122 第二节 2017年黑龙江省外商投资工作 ............................................................................................125 第三节 2017年安徽省外商投资工作 ................................................................................................129 第四节 2017年山东省外商投资工作 ................................................................................................132 第五节 2017年云南省外商投资工作 ................................................................................................136 II 中国外商投资报告2018 • 中华人民共和国商务部 第六章 外商投资企业在中国 .......................................................................................... 141 第一节 外商投资企业发展综述 ........................................................................................................ 141 第二节 外商投资企业推动中国经济社会发展 ................................................................................ 147 第三节 外商投资企业切实履行企业社会责任 ................................................................................ 150 第四节 典型案例 ................................................................................................................................ 151 第七章 专家视角 ............................................................................................................ 161 按照高质量发展要求完善外资政策体系 ............................................................................................ 161 稳定外资增长的新路径新思路 ...