中国外商投资报告2017

中国外商投资报告 REPORT ON FOREIGN INVESTMENT IN CHINA 2017 中华人民共和国商务部 MINISTRY OF COMMERCE OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA 鸣 谢 I 鸣 谢 本报告由中国服务外包研究中心承担编写任务。编写组组长邢厚媛副主任、研究员，成员包括：梁杰、朱华燕、张萍、吴越、牛丽颖、徐丽丽、曹佩华、曹勤雯等。 联合国贸发会议詹晓宁博士、国务院发展研究中心赵晋平部长和许宏强研究员、国家行政学院培训部副主任陈炳才研究员、对外经济贸易大学桑百川教授等专家学者贡献了他们的观点。 外交部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部、农业部、卫生计生委、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、银监会、证监会、保监会、民航局、外汇局等部门参与了政策措施章节的编写工作；天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、福建、广东、广西、云南、陕西、新疆等地商务主管部门，参与了开放平台和地方外资工作的撰稿。 在此一并表示感谢！ 前 言 I 前 言 党的十八大以来，我们认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕构建开放型经济新体制，打造良好营商环境和培育巩固引进外资新优势，强化使命担当，积极主动作为。全力推进自贸试验区建设，两次扩大试点区域，坚持制度创新，向全国复制推广了100多项创新成果。外资管理体制实现重大突破，在全国范围内实施负面清单管理，外资准入限制大幅减少，内陆沿边开放持续推进，国家级经开区、边合区等开放平台建设迈上新台阶。利用外资实现了稳中向好，稳中有进。 2016年，中国新设立外商投资企业27900家，同比增长4.99%；实际使用外资金额8132.2亿元人民币（折合1260亿美元），同比增长4.1%（不含银行、证券、保险数据）。在全球外资流量大幅度下降的形势下，中国外商投资继续保持稳健发展，外商投资企业继续为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，也为实现“十三五”良好开局做出重要贡献。 本报告共分六章，分别回顾了201 6年中国外商投资政策措施、发展格局、重点开放平台建设发展，以及部分地方的外资工作情况，并邀请了有关专家学者从不同角度对中国外商投资进行了研究，阐释他们的观点。 目 录 I 目 录 第一章 2016年中国外商投资 ............................................................................................ 1 第一节 中国外商投资总体情况 ............................................................................................................ 1 第二节 外商投资对中国经济社会发展贡献 .......................................................................................16 第三节 中国外商投资趋势展望 ...........................................................................................................25 第二章 中国外商投资政策措施......................................................................................... 33 第一节 综合性政策措施 .......................................................................................................................33 第二节 财税外汇金融政策措施 ...........................................................................................................51 第三节 产业政策措施 ...........................................................................................................................67 第三章 中国外商投资发展格局......................................................................................... 74 第一节 外商投资来源分布 ...................................................................................................................74 第二节 外商投资行业分布 ...................................................................................................................90 第三节 国内区域分布 ...........................................................................................................................96 第四节 投资方式分布 .........................................................................................................................100 第四章 重点开放平台建设发展....................................................................................... 106 第一节 自由贸易试验区引领开放创新 .............................................................................................106 第二节 国家级经济技术开发区发展 ................................................................................................. 118 第三节 边（跨）境经济合作区建设 .................................................................................................122 第五章 部分地方的外资工作 .......................................................................................... 131 第一节 天津市外商投资工作 .............................................................................................................131 第二节 上海市外商投资工作 .............................................................................................................135 第三节 江苏省外商投资工作 .............................................................................................................140 第四节 福建省 外商投资工作 .............................................................................................................145 第五节 广东省外商投资工作 .............................................................................................................148 第六节 陕西省 外商投资工作 .............................................................................................................153 II 中国外商投资报告2017 • 中华人民共和国商务部 第六章 专家视角 ............................................................................................................ 158 全球外国直接投资趋势及中国吸引外资竞争力 ................................................................................ 158 自贸试验区建设对中国营商环境的影响 ............................................................................................ 164 国际投资规则新动向与中国外商投资 ................................................................................................ 173 新形势下中国利用外资重点问题与对策 ............................................................................................ 178 改善中国外商投资企业营商环境 ........................................................................................................ 187 附录 ............................................................................................................................... 193 附录一 2016年外商投资政策措施文件目录 ................................................................................... 193 附录二 国家级经济技术开发区及其分布 ...................................