数字乡村发展实践白皮书（2024）解读

一、白皮书的基本情况

《数字乡村发展实践白皮书（2024年）》由中国信息通信研究院于2024年6月发布 【1】 。这份白皮书系统梳理了我国提出数字乡村发展战略以来，政府、企业、高校、科研院所和社会组织等各类主体在相关领域的实践做法及成效 【1】 【2】 。

二、白皮书的亮点与创新点

白皮书有两大核心亮点：

1. 基于大量数据和成效，对我国数字乡村发展态势进行了科学研判 【2】
2. 充分结合首批国家116个数字乡村试点和多个省级试点发展经验，总结提炼了基于实践的经验模式和路径 【2】

简单来说，这份白皮书不是“纸上谈兵”，而是把全国各地实实在在的试点经验都摸了一遍底，总结出了可复制、可推广的“方法论”。

三、数字乡村建设的政策背景

数字乡村是立足我国新时代农业农村发展现状而作出的重要战略部署，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容 【1】 。

2024年5月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》，要求以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 【1】 【6】 。

四、数字乡村建设的阶段性成效

从白皮书及相关资料来看，我国数字乡村建设已经取得了不少实质性进展：

1. 基础设施方面

截至2024年6月，农村实现99.9%的行政村通宽带，农村地区互联网普及率达到63.8% 【4】 。截至2024年底，全国已建成村级寄递物流综合服务站34.6万个 【7】 。

2. 农业生产数字化方面

2023年全国农业生产信息化率达到27.6% 【8】 。我国已汇聚约11.07亿块农村承包地、96万个农村集体经济组织、9亿成员、400万家庭农场等数据 【5】 。截至2024年底，累计建设国家数字农业创新中心、分中心34个 【7】 。

3. 农村电商方面

农村网络零售额从2015年的3500亿元增长到2023年的24900亿元，规模增长7倍有余 【4】 。2023年中国农产品网络零售额达5900亿元，同比增长11.0% 【4】 。

4. 乡村治理与服务方面

数字乡村解决方案已覆盖生活、治理、生产的16类细分场景，为超39万行政村提供联防联治监控方案，为超3.8亿村民的生活、生产提供智能化服务 【12】 。

五、未来展望

未来2~3年是我国数字乡村发展的攻坚期，既要完成“十四五”期间各项任务目标，又要为2035年远景目标的实现奠定坚实基础 【2】 。应全面提升各类主体乡村数字化发展意识，推进数字乡村全域全链条发展，促进基础设施建设和数据要素深度融合应用，不断探索以人为本、更可持续的新型发展模式 【2】 。

---

总的来说，这份白皮书既是对过去几年数字乡村建设成果的系统总结，也是对未来发展路径的重要指引。它告诉我们，数字乡村不是简单的“装宽带、买设备”，而是要通过数字化手段真正改变农村的生产生活方式，让农民享受到数字时代的发展红利。