一、2026年三大运营商相关政策规划与重点项目
1. 整体战略方向
三大运营商在2026年作为“十五五”规划开局之年,共同锚定以AI和算力网络为核心引擎的发展方向,全部将发展重心转向人工智能、算力服务与网络安全等前沿领域,向世界一流科技服务类企业加速转型 【2】 。
2. 各运营商专属规划
- 中国移动:明确自身定位为“世界一流科技服务企业”,核心战略是做强“通信+算力+智能”三大增长曲线,将网络安全作为重要发展方向,在2026年工作部署中特别注重以AI等新技术赋能产品与应用创新,提升一体化运营与安全发展水平 【2】 。
- 中国联通:将“守正创新、行稳致远”定为“十五五”主基调,全面转向“数字化综合服务商”,把全部资源聚焦连接、算力、服务与安全四大赛道,2026年重点推进全方位筑牢安全防线的相关工作 【2】 。
- 中国电信:全面实施“云改数转智惠”战略,全力拥抱“AI+”,将核心任务放在推进“AI+”行动赋能千行百业数字化转型,同时适度超前建设新型数字信息基础设施,加快全国一体化算力网布局,全力加强核心技术攻关与安全能力建设 【2】 。
此外行业层面明确2026年智算中心安全运维升级要求,等保三级成为行业建设标配,部分金融、政务相关项目需达到等保四级,同步配套零信任安全架构、AI智能监控等安全体系建设要求,为运营商相关业务划定了建设标准 【15】 。
二、截至2026年上半年的执行进展
- 云网底座建设已取得阶段性成果
- 中国移动截至2025年6月底就已实现千兆覆盖住户5亿户,自建智能算力规模达到33.3EFLOPS(FP16),数据中心覆盖全部国家枢纽节点,对外服务IDC机架超66万架,2025年上半年移动云营收达561亿元,同比增长11.3% 【1】 【6】 。
- 中国联通2025年上半年数据中心能力储备达到2650MW,智算总规模达到30EFLOPS,“新八纵八横”骨干光缆网达到20万公里,2025年上半年算网数智业务收入达到454亿元,占主营收入比上升至26% 【1】 【12】 。
- 中国电信截至2025年已累计推出80余个行业大模型,上线星辰MaaS平台和星辰行业Agent平台,在粤港澳大湾区枢纽节点建设超节点形态集群,自有智能算力达到43EFLOPS,数据中心机架超58万架,八大枢纽节点占比达85%,还开通了全国首条400G量子安全OTN加密入算专线,2025年上半年天翼云营收达573亿元 【1】 【6】 。
- 数字化与安全业务落地推进顺利
三大运营商已经将网络安全能力融入云网业务体系,同步推进AI相关数字化业务落地:中国移动AI相关收入已经达到几十亿元量级,覆盖AI算力提供、大模型服务、数据加工标注、AI应用四大方向;中国电信量子收入2025年上半年同比增长171.1%,加密传输等安全相关业务增速亮眼;中国联通也在推进网络从传统通信管道向“AI生态”演进,算力、数据、智能的融合应用已经逐步落地 【12】 。
同时运营商的智算相关基础设施已经基本完成等保三级标配改造,AI智能监控系统实现算力、电力、制冷、网络等指标的全覆盖,可支持异常预警、故障诊断、自动修复,运维成本较传统模式降低30-50% 【15】 。