每日经济
总第5844期 2019年01月27日 标题索引 〖分析专栏〗 【雄安新区的“硬建设”与“软建设”】 〖优选信息〗 【形势要点：加撤换大使显示“孟晚舟事件”已全面政治化】 【形势要点：上海建设“长三角一体化示范区”的基本思路】 【形势要点：广东政协委员建言放宽港珠澳大桥车辆限制】 【形势要点：英国电信BT获中国工信部牌照开展在华业务】 【形势要点：2018年中国居民工作时长减少】 【形势要点：香港继续保持全球最自由经济体地位】 【形势要点：德国商界也开始呼吁中国加速贸易体制改革】 【形势要点：大疆供应链腐败反映中国公司的治理难题】 【市场：全球汽车并购翻番的背后是压缩产能以备过冬】 【市场：受中国市场牵引英国首富将公司总部迁至新加坡】 【市场：淡水河谷尾矿坝事故可能推高全球铁矿石价格】 【形势要点：美国可能是电子商务谈判的最大受益者】 【形势要点：大国介入使得委内瑞拉局势吉凶难卜】 【形势要点：特朗普的美国政府关门策略基本失败】 【形势要点：美国政府与塔利班签署结束战争协议草案】 【形势要点：欧元区PMI连创新低显示经济下行风险渐增】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 【雄安新区的“硬建设”与“软建设”】 1月24日，《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》对外发布。从公开信息看，《指导意见》的很多内容超乎预期，不仅提出要“逐步赋予雄安新区省级经济社会管理权限”，还提出“支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”，更有“引导和支持在京高校等通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向雄安新区疏解转移”等要求。 作为“千年大计，国家大事”的雄安新区在官方公布消息近两年之后，终www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 联 系 方 式 于拿出了整体发展规划，同时得到了中央、国务院进一步的政策支持，这意味着雄安新区下一步将进入加快建设和发展的新阶段。对于中央如此重视的高规格大事，肯定需要有一些有显示度的阶段进展，并且还可能会根据形势变化进行一些调整。 雄安新区的建设是个复杂的系统工程，从其要承载的使命来看，在安邦咨询（ANBOUND）的研究团队眼中，其建设部分大致可以分为两部分——“硬建设”与“软建设”。所谓“硬建设”是指雄安新区的城市规划、城市建设、交通建设、生态建设、环境建设等建设，这些“硬建设”主要是从空间、功能和实物形态上来实现整体规划描绘的蓝图。所谓“软建设”，则是指雄安新区未来发展所需要的各种改革突破、政策机制、管理措施、服务体系等政策服务类安排。在我们看来，一硬一软两类建设将在相当程度上决定雄安新区今后的发展成败。 “硬建设”的投资规模较大、工作量大，但比较好理解和把握。只要规划是科学的，建设资金充足，以中国目前的建设能力，相信完成既定的建设是没有问题的。从此前各界专家和公共舆论的讨论来看，雄安新区的“硬建设”容易出问题的领域有两个：一是城市规划与城市设计。目前雄安的总体规划已经获国家批准，但城市的控规和详规是否合理，还需要经过实践检验。城市以及具体的建筑设计，也是关系到“硬建设”效果的重要内容。二是与雄安新区的防洪能力、人居环境本底条件、资源环境承载力、污染治理与生态修复等相关的环境问题。这方面的选择要避免出现系统性的失误或缺陷，避免今后可能遇到的麻烦。 “硬建设”为雄安新区提供了基本的硬件条件，但雄安新区要发展起来，吸引各种要素集聚，实现中央期望的目标，“软建设”可能更加重要。从世界城市发展历史来看，有不少“重硬轻软”的例子，结果城市建设硬件很到位，但由于“软建设”不到位，特别是机制缺陷导致城市缺乏吸引力，城市发展缺少生机和繁荣。要强调的是，从目前的信息来看，雄安新区绝不只是建设一个新城，中央还希望借此打造推动高质量发展的全国样板，在雄安新区试验更大力度的体制改革，包括行政管理改革、社会发展改革、住房制度改革，这是中央给予雄安新区更大的“改革自主权”的重要原因。 有学者认为，雄安新区是新时代改革开放的另一个深圳，甚至在发展层级上超过深圳。安邦咨询的研究人员对此不敢苟同，我们过去曾经分析过，雄安新区无论在经济上和产业上都不可能达到深圳的地位和影响力，这是区域经济规律和市场经济规律所决定的，不可能完全靠行政手段“堆”出一个深圳来。不过，从社会发展与体制改革方面来看，雄安新区完全可以承继深圳的改革精神，以同样的改革勇气、改革力度，在社会主义新时代做出新的改革突破，为全国今后的深化改革做出大胆试点。就此而言，雄安新区的“软建设”，实际上是要如何去设计未来的深化改革方案和政策体系，考虑在何种机制下提供公共服务、如何在城市化和城市管理方面取得突破。如果不理解“软建设”的内涵和重要性，恐怕最终难以实现中央设计雄安新区的初衷。 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 雄安新区的建设分为“硬建设”和“软建设”两大类，雄安新区既要重视涉及空间、城市功能和城市形态的“硬建设”，更要重视涉及城市服务、城市机能、城市管理、制度改革的“软建设”。“软建设”的核心是改革突破和制度建设，这是为今后的雄安新区注入“灵魂”的关键所在。（AHJ） 〖优选信息〗 【形势要点：加撤换大使显示“孟晚舟事件”已全面政治化】 加拿大驻华大使麦家廉（John McCallum）在加拿大总理特鲁多的要求下辞任驻华大使。特鲁多在1月26日发布的声明中说，昨天晚上（25日）“我要求并接受加拿大驻华大使麦家廉辞职”。根据特鲁多的声明，麦家廉的辞职“立即生效”，加拿大驻华大使馆副馆长将在中国以“代办”身份代表加拿大。特鲁多并未解释“炒掉”麦家廉的具体原因，但外界普遍认为，事情的起因，是麦家廉在敏感的孟晚舟事件上说了几句大实话。此前在接受媒体采访时，麦家廉实话实说，认为解决此案，有三种可能的选项：一是引渡孟晚舟。这“不会是令人愉快的结局，而且可能会耗时数年。”孟晚舟可以针对引渡提出上诉。第二个选项，是美国放弃引渡要求。这对加拿大而言，就“太好了”。第三个选项则，是由加拿大法院以美方的要求毫无依据为由，释放孟晚舟。麦家廉认为，即便引渡开始，孟晚舟也有“强有力的论据”反对被引渡到美国，因为一个论据，是“特朗普在讲话中表示，可能会在她的案件中有政治介入”；此外，加拿大没有跟随美国对伊朗实施同样的制裁，所以当加拿大法庭针对美国引渡孟晚舟案进行庭审时，这位华为高级主管有强势的抗辩理由。在麦家廉做出表态之后，加拿大保守党多位人士出面，要求麦家廉下台。加拿大保守党领袖Andrew Sheer称，如果他是总理，将会解雇麦家廉。1月24日，特鲁多总理还表示，他不会因此召回或开除麦家廉，因为这对解决中加矛盾“不会有任何帮助”。但一天后，看来特鲁多没有顶住压力，还是炒了麦家廉的鱿鱼。至此，孟晚舟事件已经全面走向政治化，其未来发展会走法律流程，但其最终解决将不可避免地采取政治方式。（LHJ） 【形势要点：上海建设“长三角一体化示范区”的基本思路】 1月27日，上海市市长应勇在上海市第十五届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告时表示，综合各方面因素，建议2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%－6.5%，地方一般公共预算收入增长5%。同时，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在4%左右，城镇调查失业率和登记失业率稳定在4.3%左右。此外，此次报告还首次提出建设“长三角一体化发展示范区”。应勇表示，上海今年将积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要，发挥龙头带动作用。继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等合作项目建设，健全区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。据了解，去年以来，长三角一体化发展全面提速，跨省市合作机制实体化运作。2018年6月，为进一步推进长三角一体化，三省一市印发了《长三角地区一体化发展三年行动计划 （2018-2020年）》（下称“三年行动计划”）、近期工作要点、若干重点研究事项、三年行动计划任务分解表等文件，并就三年行动计划细化分解了320项具体任务。去年11月，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。（RWSH） 【形势要点：广东政协委员建言放宽港珠澳大桥车辆限制】 广东省政协第十二届二次会议1月26日开幕，多名广东省政协委员就提升港珠澳大桥运营效率、粤港澳驾照互认、人才服务平台建设等方面提出建议。来自澳门的广东省政协委员李从正表示，粤港澳三地政府应综合考虑各方面因素，在不影响各自交通管理、车辆管理和车辆市场管理的前提下，逐步有序、有限制地开放港澳单牌车进入广东，吸引更多港澳居民到广东自驾游以及商务公干。这也是让港澳居民在日常生活中深度融入粤港澳大湾区的重要举措。李从正其提案中称，港珠澳大桥单日人流不断增加，至今已上升到10万人次左右，但车流通行情况一直不理想，日均车次仅为3100辆左右。实际通行车次相比此前预计的9200辆至14000辆，存在显著差距。在通行车辆中，穿梭及过境巴士超过六成，私家车及出租车只占三成多。提升港珠澳大桥车流量，提升对港澳私家车经大桥进入内地的管理还有很大空间。他建议，由于港珠澳大桥开放通行初期，相关配套设施正处于“磨合”阶段，可先开放7万辆港澳非营运车辆通行大桥入粤，先行先试，从实践中累积经验；从长远而言，为配合大桥发展，三地政府应当加快推进驾驶人员资格互认、车辆检验互认。从上述信息来看，大桥通车数量只有预估的1/3或1/4，如果停留在这个程度，未来很可能出现一种尴尬情景：不是为了解决港珠澳的交通需求而去建桥，而是先建好了桥再去找通车需求，甚至因为通行车辆数量问题而牵扯到香港、澳门的发展。（LLEQ） 【形势要点：英国电信BT获中国工信部牌照开展在华业务】 英国电信（BRITISH TELECOM，简称BT）官网1月25日早间刊文称，该公司成为首个获得中国工信部颁发的全国性牌照的国际电信公司。文章称，英国电信获得两项业务许可：中国全国IP-VPN许可证和中国全国互联网接入服务提供商（ISP）许可证。这两个“牌照”将允许英电通讯信息咨询（上海）有限责任公司直接与其在中国国内的全球客户签订合约，并以人民币收费。英国电信表示，取得中国牌照使得英国电信能够为其许多跨国客户拓展中国业务提供更安全可靠的网络连接服务。英国电信全球服务行政总裁BAS BURGER表示：“我们很高兴，由于中国和英国政府的合作，我们能够获得在中国的全国性增值电信业务牌照，
