网站 www.anbound.com.cn 邮箱 aic@anbound.com.cn 订购热线 010-56763000 010-56763018 010-56763028 服务热线 上海 021-62488666 深圳 0755-82903343 新疆 0991-6117958 成都 028-68222002 杭州 0571-87222210 重庆 023-86968538 安邦集团 研究总部 2017年12月18日 星期一 总第5567期 各界对中央经济工作会议目标的预判 ............................. 2 明年取消部分新能源汽车补贴将冲击市场...................... 3 中国对“一带一路”沿线国家的融资是双刃剑 .............. 3 中国制造业与全国固定资产投资的比较 ......................... 4 11月日本对中国出口同比增长25.1% ........................... 5 众多车企短期摆脱燃油车的说法都是“噱头” .............. 5 全国碳市场启动，首批只纳入电力行业 ......................... 6 新时代中国要警惕路径依赖，不走老路！...................... 6 欧盟报告认为中企研发投资增速全球最强...................... 7 如何为公共领域中的数据赋权？ .................................... 7 2035年上海可能成为全球第五大城市 ........................... 8 央企改制方案已全部批复完毕 ....................................... 8 房地产成本因素将在2018年后传导至房开商 ............... 9 加拿大的贸易和投资政策尚面临不确定性...................... 9 委内瑞拉拿两个海上天然气田给俄罗斯“还债” ......... 10 美国慈善制度下也存在税收特权现象 ........................... 10 分析专栏 建智慧城市不是对城市打“新技术吗啡” 优选信息 每日经济 ECONOMIC DAILY 安邦集团 电话 010-56763000 010-56763028 传真 010-56763059 邮箱 aic@anbound.com.cn 网址 www.anbound.com.cn 服务热线 上海 021-62488666 深圳 0755-82903343 成都 028-68222002 杭州 0571-87222210 重庆 023-86968538 新疆 0991-6117958 1 〖分析专栏〗 【建智慧城市不是对城市打“新技术吗啡”】 自2008年11月，IBM在纽约召开的外国关系理事会上提出“智慧地球”理念后，“智慧城市”概念也开始在全球大行其道。从2009年迪比克市与IBM合作建立美国第一个智慧城市样板开始，建设智慧城市成为热潮。在亚洲，韩国提出以网络为基础，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市。智慧城市也助推了新加坡在2006年启动的“智慧国2015”计划，通过物联网等新一代信息技术的积极应用，将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市。 在欧洲，智慧城市更多关注信息通信技术在城市生态环境、交通、医疗、智能建筑等民生领域的作用，推动城市低碳、绿色、可持续发展，投资建设智慧城市，发展低碳住宅、智能交通、智能电网，建设绿色智慧城市。其中，丹麦志在2025年前将哥本哈根建设成为第一个实现碳中和的智慧城市。瑞典首都斯德哥尔摩在2010年被欧盟委员会评定为“欧洲绿色首都”，在普华永道2012年智慧城市报告中，斯德哥尔摩名列第五，在分项排名中的智能资本与创新、安全健康与安保均为第一，人口宜居程度、可持续能力名列前茅。 IBM在中国推进智慧地球不遗余力，但收益不佳。2009年8月，IBM发布《智慧地球赢在中国》计划书，此后一年时间，IBM在中国召开了22场智慧城市的讨论会，与超过100名城市政府领导进行了交流和探讨，并与20多个城市和部分部委签订了合作意向。但2009年9月，工信部软件与集成电路促进中心发布名为《IBM“智慧地球”的认识和思考》的报告认为，IBM“智慧地球”实现难度极大、会形成新的技术壁垒，甚至会威胁国家信息安全等。此后，IBM遭遇了各地政府“冷遇”。IBM大中华区也曾与安邦咨询（ANBOUND）讨论过，双方合作来推动中国的智慧城市市场，解决IBM的构想难以落地的问题。此后中国出现“去IOE”浪潮，使IBM的智慧城市发展更难落地。 虽然IBM没能靠“智慧城市”在中国赚到钱，但中国政府却接受了智慧城市这个概念，并付诸推动城市化进程。在2012年，中国就推出首批国家智慧城市试点名单共90个，囊括了所有省区。2013年，科技部、国家标准化管理委员会又确定了国家“智慧城市”技术和标准试点城市（“智慧城市”双试点），首批试点工作在全国共选择了20个城市。2014年3月，智慧城市更纳入到《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。在特别注重发展概念的中国，智慧城市被中国政府顺势借用为城镇化转型发展的新推动力。 每日经济 ECONOMIC DAILY 安邦集团 电话 010-56763000 010-56763028 传真 010-56763059 邮箱 aic@anbound.com.cn 网址 www.anbound.com.cn 服务热线 上海 021-62488666 深圳 0755-82903343 成都 028-68222002 杭州 0571-87222210 重庆 023-86968538 新疆 0991-6117958 2 迄今，智慧城市概念提出已近10年，其发展情况到底如何？恐怕结果并不乐观。《科学人》最新刊出一期文章——“关于智慧城市，人们不愿面对的真相”。作者史密斯（Kendra Smith）直接指出：“当前的智慧城市现实是，根本没有一座城市称得上智慧。”他认为，如果一个城市的运转，最终追求的是效率、便利、舒适的话，那么智慧化应该是这个时代所能给出最好的答案。但问题在于，如果智能组件无法完美串连，以至于在节奏交错影响下牵绊彼此的实现，使得集体面对的挑战升级。史密斯认为，截至目前，我们所谓的智慧城市其实只是智慧项目的个例。无论是匹兹堡费城交通局花费3000万美元推动能够自动根据车流状况调整的智能信号灯系统，还是坎萨斯市政府投资1500万美元打造的智慧照明计划，这些个别的亮点项目都展现了智慧城市科技的潜力，但却无法代表网络相连、点对点的规划每一个角落街廓、呈现出完整的智慧城市。 在中国的智慧城市发展，实际上也有类似特点。在不少地方，智慧城市是推动城市化的一个强有力的概念，但智慧城市的发展也多落在科技硬件上，变成一个个智慧项目。中国的地方政府更多是从产业角度来看智慧城市，以此拉动射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术，形成战略性新兴产业。此外，智慧城市建设还对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展起到带动作用。这种情况下，智慧城市更多是一个功能性的发展题材。 反思智慧城市的发展，应该认识到，发展智慧城市必须把握两个核心：一个核心是城市本身，不论是什么样的智慧城市，都是以技术手段改进来服务于整个城市系统。智慧城市的发展应该注重系统性，而不只是城市局面的高科技改造。另一个核心则是人。城市的发展应该以人为本，智慧城市建设也不能偏离这个核心。如果忽视了人的需要，建设智慧城市就会变成“暴力式”的技术应用过程。试想想，如果一座城市满大街都是监控探头，政府满足于无死角的网格化管理，但在城市基本公共服务方面却做得很糟糕，这样的智慧城市有什么意义呢？ 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 智慧城市建设不是对城市局部打一针“新技术吗啡”，也不是对城市进行的大规模新技术应用试验，而应该是围绕提升城市系统服务和人的宜居性而进行的城市改进。（AHJ）返回目录 〖优选信息〗 【形势要点：各界对中央经济工作会议目标的预判】 中央经济工作会议于今天（12月18日）召开。据新华社报道，在回顾过去五年经济工作的同时，本次会议将着重落实十九大会议上做出的决 每日经济 ECONOMIC DAILY 安邦集团 电话 010-56763000 010-56763028 传真 010-56763059 邮箱 aic@anbound.com.cn 网址 www.anbound.com.cn 服务热线 上海 021-62488666 深圳 0755-82903343 成都 028-68222002 杭州 0571-87222210 重庆 023-86968538 新疆 0991-6117958 3 定，并以高质量发展为基本要求安排规划2018年的经济工作。综合国内媒体报道的信息，本次会议将从经济增长目标、宏观政策基调、防范风险、精准脱贫、污染防治、供给侧改革、乡村振兴、完善房地产长效机制、推进区域协调发展、改革开放等十个方面部署2018。摩根士丹利首席中国经济学家邢自强预计，这次会议将继续强调优先保障增长质量，2018年国内生产总值增长目标仍将保持在“6.5%左右”。大摩预计，这次会议上对新一年的政策规划方向将保持不变，但在执行落实政策的力度上可能更加坚决。政治局会议特别指出，防范化解重大风险“要使宏观杠杆率得到有效控制”，将这一点列入2018年的“三大攻坚战”之一（另两项为“精准脱贫”和“污染防治”）。瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光指出，增长目标定在何处关乎经济政策环境松紧。十九大时隔36年首次将主要矛盾表述做出了改变，强调不平衡不充分发展是当前中国面临的突出问题，在此背景下，未来政策重点强调由高速增长转向高质量发展，与此同时，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。而上述重点改变，或许会牺牲一定程度的增长增速。沈建光建议，明年增长目标可以从今年的6.5%左右下调至6%-6.5%的区间指引。（LHJ）返回目录 【政策：明年取消部分新能源汽车补贴将冲击市场】 新能源汽车补贴包括中央财政补贴和地方政府补贴两部分。2010年，财政部、科技部、工业和信息化部和国家发展改革委联合发布《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，要求地方财政安排一定资金，重点对充电站等配套基础设施建设、新能源汽车购置和电池回购等给予支持。多家媒体透露，中国财政部正在草拟一项政策，促使地方政府取消新能源汽车补贴，以解决地方保护主义问题，并控制政府支出。取消新能源汽车补贴的计划可能最早在明年实施。有报道称，从2018年起，续航里程低于150公里的新能源汽车将不再享受补贴；此外，新能源汽车地方补贴将被叫停。在新版财政补贴方案中，新能源客车的度电补贴将从1800元/度下调至1100元/度，非快充类单车国补上限调整为不超过18万元，国补+地补上线下调为不超过27万元，后二者补贴额度缩水40%。值得注意的是，对于续航150公里以下补贴的调整，将波及70%以上的新能源汽车产品，很多企业的生产计划要彻底推倒重来。财政补贴实际上不是好的产业支持政策，过度补贴只会导致部分产业得上“软骨病”。现在财政部分步取消补贴政策，将对新能源汽车市场造成冲击，不过也会强化相关企业的竞争力。（LHJ）返回目录 【形势要点：中国对“一带一路”沿线国家的融资是双刃剑】 美国著名智库布鲁金斯学会在其最新研究报告《中