氢能企业监管链指南——以“总量平衡”方法为例

氢能作为推动中国能源转型和实现“双碳”目标的重要载体，其绿色供应的保障至关重要。中国已逐步建立氢能绿色低碳评价体系，并发布《清洁低碳氢评价标准》（DL/T 3015—2025），为氢能产品碳排放核算与绿色低碳属性评价提供技术依据。由于氢能供应链环节多、参与主体复杂，构建可信的绿色供应链需要建立规范的数据记录与传递机制，确保相关属性信息在生产、储存、运输、交易和使用过程中得到准确记录、有效传递与持续保留。

监管链是连接产品属性评价与下游使用声明的重要工具，其中“总量平衡”模型允许在规定边界和条件下混合具有不同属性的物料，并通过投入、产出、库存及转换损耗核算，控制可分配至输出产品的属性数量。该模型兼顾供应链运行灵活性与属性追溯要求，但其在氢能领域的应用仍需进一步细化适用场景、主体责任、平衡期设置、账本记录及信息保留等操作规则。

本指南面向氢能供应链企业，以总量平衡模型为重点，系统梳理燃料领域合规减排机制及相关认证体系的监管链要求，比较不同模型的适用条件与属性声明边界，并结合中国氢能产业特点，形成企业实施总量平衡的操作指南。具体实施细则围绕生产、加工转换、储运和贸易等典型场景，明确组织与核算边界、参与主体责任、输入输出信息、属性分配、库存结转、损耗处理、记录保存及核验要求，重点分析获标氢气与非获标氢气混合后的属性管理与输出判定。

本指南建议企业建立以总量平衡为核心的氢能监管链管理体系，明确监管对象、监管边界和责任主体，建立统一的总量平衡操作规则，并将环境权益管理纳入产品规划。同时，通过信息化手段提升供应链透明度和监管效率，建立与各管理系统相衔接的总量平衡账簿，实现关键数据自动采集、业务记录关联核验和产品属性全流程追溯。