本研报深入分析了尼日利亚土地保有权保障现状,特别是妇女土地权问题,揭示了土地治理体系未能提供安全土地文件的问题,及其对农业生产力、粮食安全、住房、气候韧性、和平建设及妇女经济赋权的影响。报告指出尼日利亚超过90%的土地未登记,导致约300亿美元的“死资本”,妇女土地所有权存在巨大差距,且国家层面缺乏系统性的性别和冲突敏感的土地权利认定和跟踪。
尼日利亚土地市场存在显著的土地治理挑战,包括90%以上的土地未登记、官方土地登记有限、习惯法与习惯管理并存等问题。尽管存在改革共识,但多元化体系和宪法限制进展。未来改革机会包括州级数字化、系统性土地登记和注册(SLTR)、关注“土地促进增长”等,这些可能推动土地市场规范化发展,但需克服现有制度障碍。
报告重点分析了尼日利亚土地治理体系缺陷,特别是妇女土地权缺失问题,以及农民与牧民冲突的根源。关键数据表明妇女仅占土地所有者的12%,而男性为38%,且冲突导致严重的人道危机。报告还探讨了官方登记不足、习惯法限制、缺乏性别敏感的土地权利认定等问题,并提出了支持SLTR、记录妇女土地权、绘制牧民权利等建议。
当前尼日利亚土地市场面临严重挑战:90%的土地未登记形成约300亿美元的“死资本”,官方登记系统薄弱,习惯法、伊斯兰法及非正式机构主导土地关系,妇女和牧民权利较弱。国家层面缺乏性别和冲突敏感的土地权利认定机制,导致性别差距和暴力冲突频发。尽管存在改革意愿,但多元化体系和宪法限制阻碍了系统性进展。
本研报提示尼日利亚土地改革面临多重风险:多元化土地管理体系与宪法限制可能延缓改革进程;官方登记不足和非正式土地关系强化了权利不平等;性别和冲突敏感的土地权利认定缺失加剧了妇女和牧民弱势地位;农民与牧民冲突持续升级,威胁社会稳定。此外,国家土地数据标准缺失和缺乏与农业气候投资的结合,也制约了土地市场的健康发展。