城市更新资产对接REITs需通过制度通道,包括基础设施REITs扩围、商业不动产REITs试点及机构间REITs承接机制。2025年新版行业范围清单将“城市更新设施”纳入基础设施REITs,但尚无独立“城市更新”类别公募REITs。关键在于形成符合标准化经营性资产要求,包括资产完整、权属清晰、合规手续齐备、持续稳定现金流及达标收益率与资产规模。
高适配资产包括老旧厂区改造产业园、仓储物流设施、成熟保障性租赁住房、环保设施及规模化新能源资产,可直接对接公募REITs。中高适配资产如老旧商业街区、批发市场、存量住宅改造、TOD综合开发等,需产权整合、资产归集和运营培育。中低适配资产如城中村、完整社区、地下空间等,受权属复杂、公益属性或现金流不足制约,直接发行难度较大。综合类项目可识别归集经营性资产或通过“分层拆分+同类组合”模式证券化。
城市更新REITs发展依托政策通道完善与市场基础形成。截至2026年8月末,公募REITs已发行88只,总市值约2335亿元,其中与城市更新高度相关资产累计发行约763亿元。华夏金隅智造工场等项目探索“工改工”、“新建+商改保”等模式,显示市场逐步探索资产适配路径。未来需解决公益与经营属性错配、产权合规历史包袱、运营培育周期长、资产碎片化及估值不确定性等问题。
市场现状表现为制度通道已基本形成,但“资产已就”不等于“项目已发”。公募REITs已发行88只,总市值约2335亿元,其中产业园、消费基础设施、保障性租赁住房等高度相关资产累计发行约763亿元。部分项目如华夏金隅智造工场、汇添富上海地产租赁住房等已落地,探索不同资产适配模式,但整体市场仍处于初期阶段,需解决资产适配与发行要求之间的系统性差距。
主要风险包括公益与经营属性错配,部分城市更新项目具有较强公益属性,难以满足REITs经营性现金流要求;产权合规历史包袱,部分存量资产存在产权不清或历史遗留问题;运营培育周期长,城市更新项目通常需要较长时间形成稳定运营;资产天然碎片化,城市更新项目往往涉及多地块、多业态,难以形成标准化资产包;估值不确定性,部分资产如历史街区更新估值难度较大,需综合评估其长期增值潜力与运营风险。