2028年拉加经委会系统工作方案草案

核心观点

拉丁美洲和加勒比地区面临着低增长、高不平等和治理能力不足的发展陷阱。为了实现更 productive、包容和可持续的发展，该地区需要采取一系列措施，包括：

• 加强区域一体化： 深化区域经济一体化，多元化贸易和投资关系，提升物流和基础设施建设水平。
• 推动生产转型： 通过投资、创新和技术扩散，促进经济增长、生产多样化和结构转型。
• 实施宏观政策： 加强宏观政策能力，实施以发展为中心的宏观经济和融资政策，并融入性别视角。
• 促进社会发展： 解决贫困、不平等、社会流动性低和社会凝聚力弱等问题，加强社会保护和劳动力市场包容性。
• 实现性别平等： 将性别平等纳入可持续发展战略，推进护理社会建设。
• 关注人口发展： 将人口问题纳入发展规划、政策和计划，应对人口老龄化、国际移民流动等挑战。
• 推动可持续发展： 将环境、气候和城市发展问题纳入政策制定和实施，确保不让任何人掉队。
• 加强自然资源管理： 提高自然资源的治理能力，促进水、生物多样性、能源和矿产资源的可持续利用。
• 提升规划和管理能力： 加强规划和公共管理能力，提升政府机构的战略规划、政策制定和实施能力。
• 改进统计工作： 提升统计数据的收集、分析和发布能力，为循证决策提供支持。
• 加强区域合作： 加强区域和次区域一体化进程，促进区域组织与外部利益相关者之间的对话与合作。

关键数据和研究结论

• 拉丁美洲和加勒比地区在世界商品出口中的份额自 20 世纪 70 年代以来一直保持在约同一水平，出口商品结构严重依赖原材料。
• 该地区服务业出口份额更低，高度依赖旅游业，而现代、可数字交付的服务出口潜力尚未得到充分开发。
• 该地区面临的发展挑战包括：低增长能力、高不平等、社会凝聚力弱、制度能力不足和治理无效。
• 该地区需要克服三个发展陷阱：低增长和转型能力、高不平等、低社会流动性和弱社会凝聚力，以及弱制度能力和无效治理。
• 该地区需要采取新的宏观经济方法，以促进包容和可持续增长，并加强治理和技术、运营、政治和前瞻性（TOPP）制度能力。
• 该地区需要加强社会对话，促进减贫、不平等和社会保护方面的最佳实践交流，并纳入公民参与和性别视角。
• 该地区需要将可持续发展、气候变化和城市问题纳入公共政策，并采用包容性方法，加强国家和地方能力建设。
• 该地区需要将自然资源的价值纳入生产发展政策，并确保土地利用规划、脱碳和农村发展战略协同一致，以保障区域韧性和福祉。
• 该地区需要加强统计能力，利用行政记录和替代数据来源，促进数据实践创新。
• 该地区需要加强区域和次区域一体化进程，促进区域组织与外部利益相关者之间的对话与合作，以实现更 productive、包容和可持续的发展。