政策周观察第97期：“持续做大做强先进制造业”

近一周党中央及国务院高层重要行程

• 总书记就发展先进制造业作出重要指示：强调以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。
• 全国先进制造业大会召开：传达总书记重要指示，总理出席会议并讲话，强调顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以新一代智能制造为主攻方向，着力推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。
• 总理主持召开国务院常务会议：听取老龄工作情况汇报，研究推动体育赛事健康发展有关工作，部署实施医疗康复护理扩容提升工程。
• 丁薛祥出席平陆运河通航仪式：指出平陆运河作为江铁海多式联运的重大基础设施，是西部陆海新通道的骨干工程，要以运河建成通航为契机，高水平打造北部湾国际门户港，推动西部地区扩大开放，为构建新发展格局作出更大贡献。
• 丁薛祥在第23届中国－东盟博览会暨中国－东盟商务与投资峰会开幕式上致辞。

近一周主要政策及发布会情况

• “十五五”专项规划：
  • 医药工业发展“十五五”规划：提出到2030年生物医药研发应用稳居世界前列，创新驱动效能充分释放，重点领域关键核心技术实现系统性突破，生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业。提出规模以上医药工业企业营业收入、研发投入强度、创新药械上市数量、龙头企业与千亿级园区培育等10项具体指标。
  • 全国农业机械化发展“十五五”规划：提出到2030年农作物耕种收综合机械化率超过80%，丘陵山区农作物耕种收综合机械化率力争提高到75%以上，推动大型高端智能农机装备、丘陵山区适用农机装备加快迭代升级。
  • 文化产业发展“十五五”规划。
  • 公共文化服务体系建设“十五五”规划”。
• 外贸：
  • 中美经贸磋商：经中美双方商定，何立峰率团赴美国与美方举行经贸磋商，就彼此关心的经贸问题开展磋商。
  • 美方对俄伊制裁法案：中方表示一贯反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁，反对以涉及第三方为由，对他国采取所谓次级制裁措施，将保留采取一切必要措施的权利。
  • 中欧：商务部新闻发言人就媒体称欧盟希中国自愿限制混动汽车对欧出口答记者问。
  • 李成钢任中华人民共和国国际贸易谈判代表（正部长级）。
• “反内卷”：市场监管总局提出“十五五”时期三方面举措：强化价格执法，强化质量监管，强化反不正当竞争。
• 煤炭：发改委等部署稳产保供，要求各产煤省份和煤炭企业要在确保安全的前提下，全力做好煤炭稳产保供相关工作。
• 区域开放：
  • 平陆运河通航：丁薛祥出席平陆运河通航仪式，指出平陆运河作为江铁海多式联运的重大基础设施，是西部陆海新通道的骨干工程，要以运河建成通航为契机，高水平打造北部湾国际门户港，推动西部地区扩大开放，为构建新发展格局作出更大贡献。
  • 丁薛祥在第23届中国－东盟博览会暨中国－东盟商务与投资峰会开幕式上致辞。
• 涉企与监管：
  • 民营企业座谈会：国家发改委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕优化发展环境、拓展投资空间听取意见建议。
  • 中小企业回款难治理：国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。
  • 中国证监会拟对17起案件线索的“吹哨人”给予奖励。

风险提示

• 政策更新不及时。