国新办新闻发布会介绍加快建设现代化水网有关情况

国家水网建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，旨在统筹解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题。建设目标为系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的超大规模现代化基础设施体系。

十五五时期水网建设重点任务：

• 构建流域防洪减灾体系：完善水库、堤防、蓄滞洪区等工程体系，雨水情监测预报体系，洪涝灾害防御工作体系。目标为新增水库库容150亿立方米，重要堤防达标率达到91%。
• 构建水资源优化配置和供水保障体系：统筹国家骨干网和省市县水网协同融合建设，推进灌区现代化改造，推进农村供水标准化建设。目标为新增耕地灌溉面积4000万亩，农村自来水普及率达到98%。
• 构建水生态系统保护治理体系：大力复苏河湖生态环境，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，强化地下水超采和水土流失综合治理。目标为新增水土流失治理面积31万平方公里，重点河湖基本生态流量达标率保持在90%以上。
• 构建数字孪生水网：构建天空地水工一体化监测感知系统、高保真数字流场模拟数学模型系统和数字孪生平台。目标为十五五末建成国家水网调度中心、大数据中心和流域分中心，实现透彻监测感知、智能分析预测、前瞻决策支持。

十五五时期水网建设推进措施：

• 加快推进水网硬投资：构建国家水网主骨架和大动脉，推进南水北调后续工程高质量发展，加快骨干输配水通道和重要调蓄节点建设，协同推进各层级水网融合建设，新建一批大中型灌区，统筹农村供水等中小型项目建设。目标为十五五末，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达到82%。
• 加快推进水网软建设：建立健全水网建设运行管理制度体系，包括项目推进机制、投融资机制、运行管护机制。

十五五时期水资源节约集约利用：

• 落实水资源刚性约束制度，严格控制水资源总量和强度双控，推进用水权交易。
• 加强重点领域节水，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快培育节水产业。
• 强化取水监测，大力推进智慧化监测工作。
• 持续推进地下水超采治理，特别是华北地下水超采治理。

十五五时期水土保持工作：

• 目标：全国新增水土流失治理面积31万平方公里，水土保持率达到74%，建设生态清洁小流域2000条以上。
• 重点任务：深化治理、严监管优服务、深化改革创新、夯实发展根基。

十五五时期灌区建设和改造：

• 持续完善灌排工程，整装推进大中型灌区现代化建设和改造，强化部门协同，统筹灌区骨干工程和高标准农田建设。
• 扎实做好农业防灾减灾工作，做好雨情、水情、工情的监测预警，科学调度流域防洪工程，提前部署抗旱应急预案。
• 全力健全农业节水增效制度体系，强化灌溉试验和成果应用，优化灌溉制度，定期调整灌溉用水定额，深化拓展农业水价综合改革成果。

十五五时期防洪形势和措施：

• 防洪形势：极端洪涝灾害呈现“增加、三随机”的特点，即气候变化引起极端暴雨洪水事件增加，极端洪涝灾害发生的地点、时间、强度随机。
• 防洪措施：打好工程基础，抓好雨水情监测预报，建立健全防御工作体系。

十五五时期水利科技创新：

• 措施：概括为“五个三”，即三箭齐发（基础研究、应用基础研究、高新技术研发）、三型平台（原型观测、物理模型实验、数字模型模拟）、三方合力（科研院所、大学、企业）、三位一体（教学、科技、人才）、三项机制（产学研用融合机制、科技创新和标准同构机制、科技成果高效转化应用机制）。
• 目标：十五五期间水利科技创新实现整体效能的显著提升，产生一批原创性、引导性的科技成果，在更多水利科技领域实现全球领跑或并跑。

十五五时期水利投资：

• 2023年1-9月，全国实施水利项目4.14万个，新开工28项重大水利工程，完成水利建设投资7950亿元。
• 措施：全力推进项目前期工作，多渠道筹集建设资金，加快项目建设进度。

十五五时期农村供水工作：

• 目标：2030年全国农村自来水普及率达到98%，规模化农村供水工程覆盖人口达到78%，县域统管比例达到90%。
• 措施：加快完善农村供水体系，加力推进县域农村供水县域统管，进一步强化水质保障，强化应急供水保障。

十五五时期江河湖库系统治理和生态保护：

• 目标：建设安澜江河、生命江河、幸福江河。
• 措施：深化河湖长制，实施母亲河复苏行动。