在奥地利、保加利亚、Kroatien、Zypern、Griechenland和Rumänien，对Bieterbasprachen和Beschafungswesen的影响：在宣传和维护过程中对Wettbewerbs的关注

核心观点： 该研报探讨了奥地利、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、希腊和罗马尼亚六个国家公共采购领域打击投标操纵的问题。报告指出，投标操纵会破坏公共采购的公平竞争，导致公共资金浪费，并损害公众对公共部门的信任。为了有效应对这一挑战，报告强调了宣传教育和机构合作的重要性。

关键数据：

• 公共采购支出占这些国家 GDP 的比例高达 14.8%，对公共财政构成重大负担。
• 投标操纵可能导致每年损失数十亿欧元的公共资金。
• 2023 年，44% 的反垄断案件涉及投标操纵。
• 六个国家都存在公共采购领域投标操纵的问题，且主要通过国家竞争主管机构进行调查和处罚。

研究结论：

• 宣传教育： 针对公共采购人员和私营企业开展宣传教育，提高他们对投标操纵风险和危害的认识，并提供识别和举报可疑行为的实用工具和知识。
• 机构合作： 建立正式和非正式的机构合作机制，促进竞争主管机构、公共采购机构和其他执法机构之间的信息交换和协调行动。
• 竞争性招标设计： 推广竞争性招标设计，通过合理的市场分析、参与条件、评估标准和招标文件格式，降低投标操纵的风险。
• 共同投标和分包： 制定明确的指南，区分合法的联合投标和分包与非法的投标操纵，确保竞争主管机构能够有效地进行监管。
• 排除投标人： 明确排除投标人的条件和程序，确保公共采购的公平性和透明度。
• 举报人制度： 加强对举报人制度的宣传，鼓励企业和公众举报可疑行为，并提供相应的法律保护。
• 数据访问： 竞争主管机构应获得访问公共采购数据的权限，以便进行数据分析和识别潜在的投标操纵。
• 损害赔偿： 公共采购机构应了解他们有权要求损害赔偿的权利，并采取措施确保受损者能够获得赔偿。

建议： 报告建议各国采取综合措施，包括加强宣传教育、促进机构合作、改进竞争性招标设计、明确排除投标人程序、推广举报人制度和确保数据访问，以有效打击公共采购领域的投标操纵。