全球数智化指数GDII2026-发展智能经济的路径参考

全球进入智能经济新时代

当前，全球正处于新一轮科技革命与产业变革的关键时期，人工智能技术正深刻重塑传统经济形态与社会运行方式，推动全球进入智能经济新时代。智能经济是以人工智能为核心驱动力，以数据、算力、算法为关键生产要素，以实体经济为底座，依托大模型、5G、工业互联网等新一代信息通信技术，在人、机、物深度互联的基础上，对生产、分配、流通、消费全经济环节进行全方位智能化重塑，实现经济活动自主决策、自适应优化、自进化发展的新型经济形态。

智能经济发展新范式

智能经济的发展需要三大战略支点：数智基础设施、高质量数据和人才生态。数智基础设施是智能经济的“黑土地”，由运力、算力、存力三位一体、协同发展，才能支撑数据流通、模型训练和智能应用规模化落地；高质量数据是智能经济的“金种子”，数据要素的稀缺性、战略性愈发凸显；人才是智能经济的“耕耘者”，智能时代需要发展本地人才生态，适度超前布局，并形成需求牵引、供给加速的双螺旋正向循环。

适度超前建设数智基础设施

当前正处于数智基础设施投资的历史窗口期，适度超前建设数智基础设施是释放智能经济价值的基础。人工智能推动数智基础设施需求呈超线性增长，模型能力提升、应用规模扩张、数据规模增长三者相互强化，带来数智基础设施需求指数级增长。全球数智基础设施建设迈入关键J型投资阶段，数智基础设施投资强度存在基准线和标杆线，当国家数智基础设施投资达到基准线时，智能经济迎来加速发展；当国家数智基础设施投资达到标杆线时，智能经济迎来领跑式发展。

国家发展数智基础设施的路径参考

基于GDII指数体系，90个国家的数智基础设施协同能力可归纳为三个类别：潜能阶段、加速阶段和领跑阶段。不同发展阶段对应差异化的基础设施架构、生产要素形态与价值创造逻辑，深刻影响了各国数字经济与智能经济的发展差异。报告提出了四种国家发展数智基础设施的路径参考：

• 路径一：从“潜能”到“加速”跃迁，优先完善网络基础覆盖。重点聚焦光纤宽带与5G网络，提升5G覆盖，扩容国家骨干网单向传输容量，增加国际出口带宽，补齐人均带宽短板，夯实数字服务普及的运力基础。
• 路径二：从“加速”到“领跑”跃迁，运力、算力、存力高质量发展。持续优化全域高质量网络能力，加大算力、公有云、先进存储与绿色数据中心布局，推进网络、算力、存储协同规划，避免分项孤立建设。
• 路径三：持续领先，重点发展面向未来的技术，实现全面智能化。持续优化全域高质量网络能力，加大算力、公有云、先进存储与绿色数据中心布局，推进网络、算力、存储协同规划，避免分项孤立建设，并面向未来技术演进进行布局。
• 路径四：运、算、存一体化数智基础设施建设，实现跨越式发展。统筹推进先进运力、算力、存力一体化建设，打造可获得、可调用、可弹性扩展的新一代数智基础能力，健全绿色能源供给、网络运维、数字技能等配套支撑体系。

智能经济的全球行动

全球主要国家加快发展智能经济，智能经济已成为国家战略的重要组成部分。把握智能经济时代的发展机遇，关键在于找准发力点。当前，全球战略投资与政策引导正高度聚焦于四大核心投入方向：筑牢数智基础设施底座、激活数据要素价值、抢占数智人才制高点，以及加速重点场景的深度拓展。

携手迈进普惠、共生、共赢的全球智能经济时代

展望未来，需要各国政府、产业界、学术界、国际组织和社会各界携手行动，夯实智能世界的共同基石，提升智能经济的发展能力与价值转化能力。每一个国家，无论处于何种发展阶段、拥有何种资源禀赋，都应有机会参与智能经济建设、发展本地产业并分享智能红利，共同迈进一个更加普惠、共生、共赢的全球智能经济时代。