停止和扭转自然损失的业务重点

核心观点与关键数据

• 企业主流化自然的重要性：企业正将自然融入核心决策过程，包括将全球生物多样性目标转化为实体经济成果。主流化包括：将生物多样性纳入公司治理和战略；将与自然相关的风险和依赖嵌入财务和投资决策；解决运营和价值链中的影响；加强数据、测量和报告系统；投资支持生物多样性恢复、企业弹性和自然资源可持续利用的创新和商业模式。
• 政策信号的关键作用：清晰的政策信号、连贯的指标、可投资框架和支持性的使能条件是政府推动企业大规模行动的关键前提。COP17 应标志着向扩大企业为生物多样性做出贡献的使能环境雄心的转变。
• 生物多样性融资差距：尽管流向自然的公共和私人资金流正在增加，但全球生物多样性融资差距仍然巨大。联合国环境规划署估计，目前仅超过 200 亿美元/年用于基于自然的解决方案，而年度差距超过 700 亿美元；Bloomberg New Energy Finance 估计每年需要 9420 亿美元才能实现 2030 年目标。
• 自然损失的经济风险：超过一半的全球 GDP 中度或高度依赖自然，持续的退化威胁着供应链、基础设施弹性、粮食和水安全以及长期投资价值。

COP17 应交付的内容

• 清晰、连贯和可投资生物多样性政策框架：
  • 为不同规模、部门和价值链的企业创造条件，使其能够以与生产力、经济弹性和可持续增长一致的方式整合与自然相关的考虑因素。
  • 加强政府间方法，将生物多样性纳入经济、气候、土地利用、水和工业战略。
  • 提供可信的国家实施途径和更清晰的指导，说明企业在执行国家生物多样性战略和行动计划中的作用。
  • 支持大规模有效实施，确保全球协调一致，并与可能的情况下相关国际监管框架保持一致。
• 动员和降低自然私人融资风险：
  • 侧重于创建连贯的政策框架、转型激励措施和投资条件，使可持续实践具有商业可行性和可扩展性。
  • 推进动员私人投资的实用措施，包括混合融资工具、基于结果的支付（例如，韧性债券）、合同收入模式（例如，生态系统服务付费、保护特许权）和信用增强（包括担保和风险分担机制）。
  • 促进激励措施，鼓励资金流向改善当前环境影响的活动和模式。
• 可信、可互操作的自然指标和披露：
  • 支持围绕基于科学、决策有用和可互操作测量和披露方法达成共识，与《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的监测框架保持一致。
  • 提供清晰指导，说明公司数据如何支持国家报告，同时避免重复。
• 促进自然积极供应链和贸易：
  • 推广一致的、基于风险的方法，并支持能力建设、融资和技术援助，特别是发展中国家，以确保自然积极供应链具有包容性和可扩展性。
  • 确保尽职调查和可追溯性要求是连贯的、可互操作的、相称的，并基于企业跨不同部门和价值链的操作可行性。
• 诚信、公平和可操作的实施：
  • 确保生物多样性融资和市场机制得到稳健的社会和环境保障，同时保持实用、可信并能够大规模动员投资。
  • 承认原住民和地方社区是自然管理的基本合作伙伴，并且框架（包括国家生物多样性战略和行动计划）应支持他们包容性参与、明确利益共享和积极的环境成果，而不会损害可持续生计、生产力或长期经济弹性。
• 利用创新为环境和可持续发展服务：
  • 政策和监管框架应与支持对环境可持续性、更广泛的可持续发展目标和直接恢复生物多样性的解决方案（与《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的目标一致）进行公共和私人投资保持一致。
  • 支持技术中立、相称和可预测的监管方法，以及平衡和有效的知识产权框架。
  • 致力于可操作、相称和全球一致的可获得性和利益共享框架，避免重叠或碎片化的义务，这些义务会增加研究和创新的复杂性和成本，而不会改善保护成果。
• 跨《里约公约》的协同效应：
  • 改善跨主题领域和跨国际政策、国家计划和法规的实施，以推动效率、减少重复报告和监管负担，并利用现有的企业数据和报告流程，同时充分尊重国际公约的独特授权、治理结构和协商成果。
  • 加强《生物多样性公约》（CBD）、《防治荒漠化公约》（UNCCD）和《气候变化框架公约》（UNFCCC）之间的政策连贯性和协同效应，以避免进一步碎片化已经紧张的国家和国际流程。

与《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》目标相关的建议

• 目标 2：恢复退化生态系统：简化高完整性恢复和基于自然的解决方案的许可，提供催化资金，采用生物多样性成果质量标准。
• 目标 3：保护 30% 的陆地、内陆水域、沿海地区和海洋（30x30）：将 30x30 整合到土地/海用规划和许可中，确保长期为管理有效性提供资金，创建透明的私营部门伙伴关系框架。
• 目标 5：确保野生物种的可持续、安全和合法使用和贸易：投资于可被中小企业和发展中国家的生产者获得的可追溯性和货物保管系统，确保生物多样性相关政策与现有的卫生、植物卫生和生物安全框架保持一致。
• 目标 6：减少外来入侵物种的引入和影响：现代化边境控制和生物安全系统，创建共享的监测和预警系统，使用激励措施和采购标准来促进低风险材料、包装和供应实践。
• 目标 7：将污染风险降至不会危害生物多样性的水平：设定清晰、基于科学的标准和时间表，以通过相称的、基于证据的合规途径减少污染和管理杀虫剂相关风险。
• 目标 8：最大限度地减少气候变化对生物多样性的影响并增强其恢复力：使气候和生物多样性政策保持一致，以便减缓和适应措施是自然积极的，并避免不良适应和生物多样性损害。
• 目标 10：确保农业、水产养殖、渔业和林业的可持续管理：制定连贯的政策包（例如，标准、激励措施、推广、执法）以支持更可持续的生产实践，而不会在机构之间造成冲突要求。
• 目标 11：维持、增强和恢复生态系统服务（包括灾害风险减少）：将生态系统服务嵌入公共基础设施规划和评估，创建清晰的私人投资生态系统服务规则，改善对地理空间和生态系统服务数据的获取。
• 目标 12：增加城市绿色和蓝色空间以及包容生物多样性的规划：采用包容生物多样性的空间规划、建筑规范和基础设施标准，使用采购和公共投资来扩大自然积极城市解决方案的市场。
• 目标 13：增加分享遗传资源、数字序列信息和传统知识的惠益：协调国家间的获取和惠益共享（ABS）方法和程序，促进透明度，使更新后的国家 ABS 要求和程序在 ABS 清单屋中可用。
• 目标 14：将生物多样性主流化到政策、法规、规划和账户中：将生物多样性和自然资本纳入国家规划、预算和公共投资决策，确保生物多样性、气候、水、农业、贸易和工业政策之间的一致性。
• 目标 15：企业评估、披露和减少生物多样性相关风险和影响：提供清晰、可互操作的披露预期，避免碎片化、重复的报告。
• 目标 16：可持续消费和循环经济（减少浪费和过度消费）：投资于循环基础设施，使用财政激励措施改善循环产品和服务的经济性，采用公共采购标准，创建对循环和自然积极产品的需求。
• 目标 17：加强生物安全并分享生物技术的惠益：支持旨在加强基于科学、证据知情、风险相称和适应性生物安全措施的党驱动倡议。
• 目标 18：消除、逐步淘汰或改革有害生物多样性的激励措施：发布支持任何潜在的补贴和激励措施变化的透明路线图，确保财政改革是可预测的和在国际上协调一致的。
• 目标 19：动员生物多样性融资（包括私人融资）：确保基于自然的和生物多样性的项目满足核心银行可贷款标准，部署混合融资和风险分担机制，确保市场机制为生物多样性提供真正的成果。
• 目标 20：加强能力建设、技术转让和合作：为发展中国家的小型企业和服务商提供技术援助，支持知识共享平台和竞争前合作，促进对使能技术和数据的获取。
• 目标 21：确保获取信息、参与和正义：增加透明度，通过发布可访问的生物多样性数据、计划和许可决定，并确保证据也可用以说明生物多样性相关措施如何有助于生产力增长、运营弹性和可持续发展成果。