CMC试点项目

少数民族社区连接试点项目 执行摘要 联邦机构名称 美国商务部国家电信和信息管理局 (NTIA) B. 资助机会标题 NTIA-CMCPP-202111.028，连接少数族裔社区试点计划E. 帮助列表（FDA编号）初始C. 公告类型少数民族社区连接试点项目D. 资助机会编号 F. 重要日期 所有完整申请必须在2021年12月1日东部标准时间（EST）晚上11:59前提交至www.grants.gov。 申请人应知悉，并在提交申请的计划中考虑，Grants.gov系统会定期进行常规维护而关闭。申请人应访问Grants.gov以获取有关任何已安排关闭的信息。 美国国家电信和信息管理局（NTIA）预计将于2022年3月1日前完成其审查、成功申请人的选拔以及奖项的审批流程。NTIA预计本资金机会公告（NOFO）下的奖项最早开始日期为2022年3月14日。 强烈建议申请人仔细阅读第IV.D部分“附件所需文件”。申请人应仔细遵循有关附件的说明和建议，并使用www.grants.gov网站上的“下载已提交表格和申请”功能，检查其提交的所有必需附件均已包含在内。未按要求提交所需文件的申请将无法通过初步行政审查。 在制定提交时间表时，请记住以下几点：(1) 所有申请人必须在电子奖项管理系统 (SAM.gov) 和 Grants.gov 中拥有有效的注册；(2) SAM.gov 中的免费年度注册过程通常需要三(3) 到五 (5) 个工作日，但可能需要超过三周的时间；(3) 在申请通过中间系统进行审核之前，申请人将在长达两个 (2) 个工作日的时间内收到电子邮件通知，届时申请人将通过验证或拒绝通知得知联邦机构的电子系统是否已收到该申请（有关通过 Grants.gov 提交申请和接收通知的完整信息，请参阅 Grants.gov）。请注意，如果指定收件人在颁奖时 SAM.gov 中的注册不是最新的，则无法发放联邦援助奖项。 G. 申请提交地址 完整的申请材料必须通过 www.grants.gov 以电子方式提交。通过邮政信件、快递、电子邮件或传真提交的完整申请或其部分将不予接受。有关申请提交要求的详细信息，请参阅本NOFO的第四部分。 H. 资助机会描述 美国国家电信和信息管理局（NTIA）发布此意向书（NOFO），以说明其根据《2021年综合拨款法案》（Public Law 116-260，第134卷第1182页，2020年12月27日颁布，即“法案”）第N部分第IX标题第902节授权的“连接少数族裔社区”（CMC）试点计划所设定的拨款要求。该试点计划为助理部长提供新的联邦资金，用于资助宽带互联网接入、连接和数字包容性的扩展。该法案授权助理部长向符合条件的受援机构在锚社区提供拨款：用于购买宽带互联网接入服务或任何符合条件的设备，或用于招聘和培训信息技术人员；促进教育教学和学习，包括通过远程教学；运营少数族裔企业（MBE）；或运营免税的501(c)(3)组织。该法案还授权向由符合条件的受援机构（即教育机构）领导的联合体提供拨款，该联合体包括MBE或免税的501(c)(3)组织。有关完整的项目描述，请参阅本NOFO的第一部分。 一、融资工具 Grant. J. 资格 该法案将符合条件的受援者定义为：（1）一所具有历史悠久的黑人大学或学院（HBCU）；（2）一所部落学院或大学（TCU）；（3）一所服务少数族裔的机构（MSI）；或（4）一个由具有历史悠久的黑人大学或学院、部落学院或大学或服务少数族裔的机构领导，并且同时包括：（a）一家合格的小型企业（MBE）；或（b） 根据1986年《美国税法典》第501(c)(3)节所述的组织，并依据该法典第501(a)节免缴税款。 此外，符合条件的受益人必须身处一个“核心社区”，该社区的部分定义是指其估计的中位年家庭收入不超过贫困线的250%。2 如果一个联合体由上述定义的符合条件的机构领导，则其有资格获得连接少数族裔社区试点计划下的资助。 请参阅本意向书（NOFO）的第三部分，以获取有关该计划资格要求的更多信息。 K. 预计金额 美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 将在“连接少数族裔社区试点计划”下提供高达 2.68 亿美元用于联邦援助。NTIA 预计在该计划下提供的资助金额将在以下范围内：50 万美元至 300 万美元，但该范围并非最低或最高要求。根据本计划发放的资助的执行期为期两年，除非拨款官员以书面形式另行延长。有关资助金额和根据本通知发放的资助的执行期等更多信息，请参阅本通知的第二部分。 该法案要求美国国家电信和信息管理局（NTIA）拨出特定数额的资助资金，专门用于历史黑人大学或学院以及以学生为中心的宽带连接。据此，NTIA将拨出根据“连接少数族裔社区试点计划”授予的资助资金中至少40%，用于分配给符合条件的历史黑人大学或学院。3NTIA还将拨出根据“连接少数族裔社区试点计划”授予的资助资金中至少20%，用于为符合条件的HBCU、TCU和MSI的学生提供宽带互联网接入服务以及/或符合条件的设备。4 这些法定拨款并非相互排斥（即，拨给HBCU用于向其学生提供宽带互联网接入服务以及/或符合条件的设备的资金，将计入两项拨款）。 L. 成本分摊/匹配 设立连接少数族裔社区试点计划的法案中，并未包含针对该拨款计划的法定成本分摊或配套资金要求。因此，国家电信与信息管理局（NTIA）不会要求参与连接少数族裔社区试点计划并申请拨款的合格实体提供配套资金，且NTIA不会优先考虑提出自愿成本分摊的申请。然而，申请人可以提议贡献一笔具有约束力的、自愿承诺的非联邦成本分摊金额（如前所述）。 2 C.F.R. 200.1第1条的定义部分）以及，如果他们确实提出非联邦成本分担，则必须在申请中证明其提供此类匹配资金的能力。匹配资金可以是现金或实物形式，符合2 C.F.R.第200部分第200条联邦奖励的统一行政要求、成本原则和审计要求。5 有关本计划成本分担要求的更多信息，请参阅本NOFO第III.E节；有关本计划申请要求的更多信息，请参阅本NOFO第IV节；有关本计划评估标准和选择因素的更多信息，请参阅本NOFO第V节。 完整公告文本 目录I.项目说明........................................................................... 一、项目描述 美国国家电信和信息管理局（NTIA）发布此意向书（NOFO），旨在说明其根据《2021年综合拨款法案》、第N部分、第IX标题、第902节、第116-260号公共法、第134号法律第1182条（2020年12月27日授权）（“该法案”）批准的连接少数族裔社区试点计划所提供的资助要求。连接少数族裔社区试点计划旨在向符合条件的受援者提供联邦资金，用于锚定社区：购买宽带互联网接入服务或任何符合条件的设备，或雇佣并培训信息技术人员；促进教育教学和学习，包括通过远程教学；运营一家少数民族企业（MBE）；或运营一家免税的501(c)(3)组织。 连接少数民族社区试点项目概述： 通过“连接少数族裔社区试点计划”，美国国家电信和信息管理局（NTIA）将直接解决我国历史上黑人大学（HBCU）、部落大学（TCU）和少数族裔服务院校（MSI）以及其周边核心社区的宽带接入、连接、采用和公平性不足问题。为此，国会已指示NTIA向HBCU、TCU和MSI提供拨款，以促进教育教学和学习，包括通过远程教学方式；并向包括主要基地企业（MBE）或免税501(c)(3)组织在内的联盟提供拨款，以运营该主要基地企业或免税501(c)(3)组织。符合条件的接受者可使用拨款资金用于：(1) 购买宽带 互联网接入服务，包括在合格机构进行一次性、资本性改进的基础上安装或升级宽带设施，以增加或扩展宽带容量和/或连接性；(2) 购买或租赁供学生或读者使用的合格设备和装置，并遵守任何限制和禁止使用的规定；以及 (3) 聘用和培训属于合格核心机构、MBE或免税 501(c)(3) 组织的信息技术人员。 连接少数民族社区试点计划旨在通过提升符合资格机构的数字能力，并进一步推动这些机构及其周边核心社区宽带接入、采用和数字技能发展，从而扩大教育教学和远程学习机会，促进经济发展，创造就业和创业机会。 美国国家电信和信息管理局（NTIA）认为，宽带是推动经济发展和创造机遇的关键途径，也是提高生产力、促进增长和扩大经济接入的门户。NTIA认识到 Historically Black Colleges and Universities（HBCUs）、Tribal Colleges and Universities（TCUs）以及Master's Institutions（MSIs）为其学生和社区所扮演的重要角色。然而，许多学生、社区和关键基础设施机构在宽带接入、使用、数字技能和公平性方面存在巨大差距，尤其是在少数族裔社区和弱势群体中。新冠疫情进一步加剧了 HBCU、TCU 和 MSI 关键基础设施机构及其周边社区的学生、教职员工和社区成员之间的数字不平等。NTIA 将与 HBCU、TCU 和 MSI 关键基础设施机构合作，共同开发创新解决方案，以解决这些数字鸿沟问题。 第九百零二条（c）（1）（A）款要求国家电信和信息管理局（NTIA）颁布建立“连接少数族裔社区试点计划”的规则，该规则已在《美国联邦法规汇编》第47卷第302.1-302.12条（第86号联邦公报第31638页）公布。第6条第九百零二条（c）（1）（B）款要求NTIA在这些规则中建立一种方法：识别、确定和核实申请人的资格；识别在锚社区中符合条件的接收者中哪些人有最大的未满足的财务需求；并确保根据“连接少数族裔社区试点计划”授予的补助金以最能实现该试点计划目的的方式授予符合条件的接收者，以及其他要求。关于NTIA建立和核实项目资格的方法的更多细节，详见下文第三部分。 此外，《法案》第902(c)(1)(B)(iii)条要求，对于获得拨款以向学生提供宽带互联网接入服务或符合条件的设备的合格接收方，必须将该拨款作为一项条件，优先考虑有需求的学生，具体衡量标准如下： （1）符合获得联邦佩尔助学金资格的学生；（2）从联邦政府、州或符合条件的接收方获得任何其他基于需求的财政援助的学生； （4）符合《1965年高等教育法》第312（g）条中定义的低收入个人标准的学生；或（5）自2020年3月1日起，根据任何联邦或州法律获得失业保险金批准的学生。 该法案还要求，任何向学生或读者出借或提供合格设备的资助接受者，都必须优先向其认为无法获得此类设备的学生或读者出借或提供该类设备或装置。在考虑哪些申请符合获奖资格时，NTIA将考虑此类信息，并将要求申请人在其申请中证明其遵守这些法定要求，要求资助接受者每年进行合规证明。7 该法案要求美国国家电信和信息管理局（NTIA）拨出特定数额的拨款资金，专门用于历史黑人大学或学院以及以学生为中心的宽带连接。据此，NTIA将拨出根据“连接少数族裔社区试点计划”授予的至少40%的拨款资金，用于分配给符合条件的历史黑人大学或学院。8NTIA将拨出根据“连接少数族裔社区试点计划”授予的至少20%的拨款资金，用于为符合条件的HBCU、TCU和MSI的学生提供宽带互联网接入服务以及/或符合条件的设备。9 这些法定拨出项目并非相互排斥（即，拨给HBCU用于向其学生提供宽带互联网接入服务以及/或符合条件的设备的资金，将计入这两个拨出项目）。 申请人可申请资助具有以下至少一个目的的项目： i.为符合条件的HBCU、TCU和MSI院校建设宽带和IT能力；ii. 为符合条件的院校、MBE企业和免税501(c)(3)组织以及在核心社区的受益人提供宽带教育、意识提升、培训、接入、设备和支持； v.促进核心社区在远程医疗、远程学习、远程办公和创业方面的宽带服务采用及社区使用，以推动经济增长和就业创造； 第六，在HBCU、TCU和MSI院