美国国家航空航天局回应加拿大民航局建议分享小组委员会

制定频谱共享系统要求
NTIA 同意制定频谱共享系统要求，包括通用要求和特定频段要求，并明确 incumbent 和 entrant 系统的频谱使用限制。NTIA 正在开发《频谱管理最佳实践手册》，涵盖分析工具、工程模型和干扰评估方法，以提供预测性和确定性，但需解决 incumbent 和 entrant 在分析方法上的分歧（如 incumbent 倾向保守，entrant 需灵活）。

要求管理和控制功能
NTIA 支持在频谱共享方案中引入管理和控制功能（如交互数据库），以监督和重构 entrant 系统，并设定反应时间，适用于地理、感知或其他共享方式。

暂不选择特定共享方案
NTIA 认为，当前应先发布共享要求及 incumbent 系统信息，再由行业评估多种方案（如数据库、感知等），因不同方案成本和适用性各异，需结合 incumbent 和 entrant 特点综合选择。过早确定方案可能导致成本高或无效。

促进 incumbent 与 entrant 对话
NTIA 强调需通过多方对话（包括 FCC、联邦机构、行业）制定具体共享建议，聚焦有限议题以形成可操作性方案，并需高级别监督确保落地。NTIA 已通过 U-NII DFS 案例（与 FCC 联合制定法规）、1695-1710 MHz 和 1755-1850 MHz 频段工作组验证此方法，认为频谱共享是满足需求的关键，需联邦与商业用户协同创新。