美国国家航空航天局经验教训贡献

一、背景：尽管不是CSMAC的成员，但NASA认识到并重视顾问委员会的工作及其对NASA当前和计划中运营的相关潜在影响。鉴于受邀作为可能受影响的联邦机构参与，NASA欢迎参与与其当前运营更直接相关的工作组。 美国国家航空航天局 (NASA) 参与了工作组3（卫星控制和电子战），因为NASA对由商务部运营的MetSat卫星负有某些设计和采购责任，其中一些卫星使用1755-1850 MHz频段进行指令和测距上行传输。此外，NASA还参与了处理1755-1850 MHz频段的工作组5（航空系统）。NASA通常在1755-1850 MHz频段内，在不同地点为无人机系统（UAS）和航空移动遥测（AMT）操作保留约20个频率分配，包括在“特种亚轨道平台”上。（只有一个分配与1755-1780 MHz频段重叠，工作组5因此关注该频段。） II. 一般观察：对现行政府流程的有效贡献：CSMAC工作组流程执行得当，有效补充了现有的FCC规则制定 和拍卖流程。该流程以及收到的贡献，使得比以往可能获得的更深入的了解和更详细的信息成为可能。（值得注意的是，该流程旨在解决一个非常具体的情况，这种情况在其他情况下可能并不总是适用。） NASA认为，在政府行动的最完整背景下权衡所学的经验非常重要，其中包括已完成的和后续的频谱管理事件与流程。NASA发现，CSMAC工作组对现有的、总体的流程能提供重要且额外的价值。例如， • 重要的是，FCC和NTIA已确定在1710 MHz以下的部分气象卫星频段以及至少部分1755-1850 MHz频段的再利用和共享的可行性。因此，CSMAC工作组3和工作组5的任务范围能够立即聚焦于行政管理以及条款和条件。 • CSMAC工作组被定位为在形式上的美国频谱管理流程之上，用以处理潜在的频谱分配修订。FCC在所有工作组最终报告采纳之前，利用了初步工作组发现和成果，启动了其AWS-3拟议规则制定通知。这为加速过程、提出规则和程序以及富有见地的提问提供了最佳时机。• FCC即将发布的FCC报告和命令，以及NTIA和联邦机构提供的评论和建议，将大大受益于CSMAC的建议以及工作组最终报告的详细内容。此外，申诉的风险 CSMAC覆盖在既定频谱管理流程上的稳健性，可能已大幅减少了重新考虑或诉讼。 III. 主要经验教训：工作依据的重要性：工作小组必须配备清晰但不至于过于限制性的工作依据。至少有一 个工作小组需要重新阅读其工作依据，以便重新聚焦其工作并终止不相关的讨论。 有效利用旁边会议：联邦机构及其他各方在既定的工作组会议之外，自行举行了旁边会议以探讨共同观点的问题。这似乎有助于推进各方的讨论，从而促成了更有效、更有成效的工作组会议。 多元专业知识的价值：行业和联邦政府提供的专业知识交叉非常有益。律师、行政人员和工程师都发挥了关键作用，并帮助彼此了解政府和企业宽带技术及运营参数的范围和复杂性。 联邦预算需求：联邦机构需要维持充足的预算、人员配备和分析工具及数据库，以恰当支持此类非常规工作的各个方面。这些预算需求不由拍卖所得覆盖。 四、总结：NASA认为，CSMAC工作组流程是一项宝贵的流程，能够作为关键推动力，助力总统和国会为增加商业宽带接入宝贵频谱资源而实施的倡议取得成功。 美国国家航空航天局（NASA）与商务部就戈达德航天飞行中心运行、位于1695 MHz稍低频段的气象卫星（MetSat）地面站拥有一项联合频率分配。然而，NASA并未参与处理1695-1710 MHz MetSat共享问题的工作组1的工作，因为它可以依赖商务部（国家海洋和大气管理局NOAA）来专业地处理潜在问题，例如潜在的带外干扰。